反内卷难推动,在动了地方的命根子?
很多人疑惑,为什么提振消费、引导产业避免内卷,推动起来阻力重重。其中一个关键因素,就是现行财税分配结构。
当前地方政府的核心税源,高度依赖生产端的企业相关税收。消费税属于中央税,地方并不能从中直接分成。
这就形成了一种天然的导向:地方更愿意招商引资、上项目、扩产能,做大企业端的税收盘子。相比之下,居民消费再旺盛,直接给地方带来的财政收益有限,自然就缺少足够动力去着力培育消费市场。
大家拼命扩产能、抢订单,产能过剩之后,内卷、低价竞争就随之而来。企业利润被压薄,劳动者收入增长空间也跟着受限,进一步抑制消费,形成循环。
当然,这不是地方的主观选择,是制度设计带来的激励差异。
近些年财税改革也在探索调整,比如推进消费税征收环节后移、稳步下划地方试点,本质上就是想改变这个激励逻辑。只有让地方从居民消费增长里,实实在在获得税源收益,地方才有更强的动力去保护劳动者收入、优化消费环境,从根源上缓解产能内卷。
注:本文只供学习交流,不代表官方

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