中国的油，不再给菲律宾“开小灶”了！10月起，中国暂停香港、澳门以外的成品油出口，菲律宾能源部立刻坐不住，柴油进口有近三成来自中国。

一国的能源安全，平时藏在炼油厂和储油罐里，到了供应收紧时，才会变成加油站里的价格和排队的人。

10月起，中国暂停向香港、澳门以外地区出口成品油，菲律宾很快感到压力：该国柴油进口近三成来自中国，2025年从中国进口了18亿升。

这次收紧的不是原油，而是柴油、汽油等炼好的成品油，菲律宾能源部门担心，少了中国供货，缺口只能从更远的市场补，运输成本增加，最终很可能传导到油价上。对司机来说，国际贸易政策听起来很远，账单却会直接落到加油时的每一比索里。

菲律宾本身就缺少缓冲空间，这个人口超过一亿的国家只有一座大型炼油厂，本土产能大约只能满足四成需求，其余六成依靠进口；而进口原油中约九成来自中东。成品油也要从海外补，一旦重要航线或供应环节出现波动，替代货源不一定能马上接上。

今年3月油荒期间，菲律宾能源部长加林曾表示，和中国签订的旧合同会照常执行；农业部长也称，中国承诺化肥供应不受限制。

当时马尼拉先向美国争取豁免，得到的却只是为期30天的临时安排，后来中国在自身供应也有压力的情况下，为菲律宾留出了空间。

但这份缓冲并没有让两国关系转向平稳，过去半年，仁爱礁争执持续，马科斯还公开表示，菲律宾向仁爱礁运送补给，不需要先取得中国同意。

对中国来说，国内供应优先本就是出口政策的基本逻辑；对菲律宾来说，真正的问题则是：为什么一次出口调整，就能让自己的能源链如此吃紧？

时间线也让这种矛盾更显眼，6月，中国制裁菲律宾防长特奥多罗；7月，菲军在仁爱礁“坐滩”舰附近与中国海警发生冲突；到了8月，马科斯又对外国记者表示，菲律宾并未疏远中国，还希望与中国合作开发天然气。

一边希望保留能源、化肥合作，一边在南海持续采取强硬姿态，这种“两头下注”很难长期维持。更何况，中国对成品油出口采取动态管理，逐月审核，政策会随国内供应情况调整，储备不足、炼化能力有限、进口渠道集中的菲律宾，很难承受这样的变化。

中国此次收紧出口，明确提出香港、澳门以外一视同仁。菲律宾若想重新获得特殊照顾，显然不能只靠一句“旧合同照常”，更不能把过去的善意当成长期供给的保证，睦邻互助可以是情分，却不是不受条件限制的义务。

而马尼拉眼下能选的路并不轻松，新加坡、韩国等地的柴油需要排队采购，俄罗斯油源距离远、成本高；美国和日本可以在海上支持菲律宾，却无法替它解决加油站的供货问题。替代来源越远、越紧张，运费和油价就越容易往上走。

这笔账最终不会停在政府部门的会议桌上，司机要多付油钱，农民担心化肥成本，运输和农产品价格也可能跟着承压，海上争端可以用强硬表态争一时声势，能源短缺却会落到普通人的日常开支里。

马科斯也被推到两难处境：在仁爱礁让步，国内亲美派和军方可能指责他软弱；继续强硬，能源和化肥价格的压力又要由菲律宾民众承担。

说到底，能源安全不能靠临时通融，更不能一边消耗邻国善意，一边指望供应始终不断。

信源：路透社 2026-10-01 China refiners halt product exports outside HK, Macau in October