俄罗斯政府的预算草案，反而把中俄天然气谈判的底牌摊开了。
 
根据俄罗斯政府新预算草案预测，2026财年俄对中国以外非独联体国家天然气出口均价预计为每千立方米562美元，高于2025财年的406.5美元；今年8至12月该价格将超过700美元。
 
草案未明确区分管道气与液化天然气，据分析数据更可能指向管道气。
 
同期对华供气均价约为240.3美元，2026年预计上涨约3%至247.9美元，俄媒同时披露，2025年俄气经西伯利亚力量管道对华供气388亿立方米，超出合同义务8亿立方米。
 
价差确实存在，但把它简单理解为“商业优惠”会误读俄方的定价逻辑。
 
俄管道气实际分为四档：国内最低，独联体国家次之（白俄罗斯约120美元），中国再次，其他非独联体国家最高。
 
对独联体的低价本质是维系地缘影响力的政治补贴，且白俄罗斯等市场体量有限，俄方让得起；中国是年数百亿立方米级的市场，若按同口径折扣，涉及的年利益以数十至上百亿美元计。
 
两笔账性质不同，这是俄方拒绝在已更名为“贝加尔力量”的中蒙俄管道项目上给出更低价格的直接原因，它主张沿用西伯利亚力量项目的定价模式。
 
更值得注意的是，价格本身未必是中方的核心诉求，中方坚持要求更大折扣，更可能是把价格作为捆绑筹码，换取在管道建设出资、蒙古境内段运营权等问题上的安排，俄方同样不愿在运营权上松口，僵局由此形成。
 
决定僵局走向的，是双方替代选项的不对称，中国国内天然气产能持续提升、气电需求下降，且中美能源企业不久前签署了为期20年的液化天然气供应协议，进口来源多元化仍在推进；而俄方欧洲市场已不可逆萎缩，产能必须寻找新出口。
 
拖得越久，俄方面对的谈判条件越难更宽松。