这群英国首相真的不是来骗退休金的?在英国,只要是担任过首相,无论当了几天,下台后都会永久享受首相等级的工资、待遇,包括以后的各种福利和退休金。
先说那笔每年 11.5 万英镑的公共职务费用津贴。这笔钱确实是终身制,而且真的没有最短任期要求,不管你在唐宁街待了 45 天还是 4500 天,只要坐过那把椅子,下台之后就有资格申请。
它的名义是报销前首相因为公共生活中的特殊地位产生的办公开支,说白了就是你还得继续在公众面前露面、写书、演讲、参加活动,这些开销国家替你出,特拉斯 2022 年 10 月辞职的时候才 47 岁,按英国人均寿命算,这笔钱她可能要领三四十年。
但网上传得最凶的那个说法,说只要当过首相,下台就领现任首相一半工资的退休金,这个其实只说对了一半。英国 1991 年确实立过法,规定首相退休金等于卸任时首相年薪的一半。
可那是老黄历了。2013 年英国通过了公共部门养老金改革法案,2015 年之后新加入的公职人员,退休金改成按职业生涯平均收入逐年累积,而且要到国家退休年龄才能领。
这意味着什么?特拉斯只干了 45 天,她按新制度累积的首相退休金其实少得可怜,根本不是什么一半工资终身照发。
我觉得这里面有个特别值得玩味的错位。真正没有任期门槛的,是那笔报销性质的津贴,而不是退休金。可老百姓一听终身待遇,脑子里自动脑补的是后半辈子躺着领工资,没人去细究这钱到底是工资还是报销额度。
制度设计的人大概也没想到,一个本意是帮前首相维持公共事务运转的安排,最后被舆论解读成了当一天首相吃一辈子。
为什么会有人觉得这帮人是在刷资历,你看看特拉斯那 45 天干了什么。2022 年 9 月她刚上台,9 月 23 日就甩出一份 450 亿英镑的减税方案,不给钱、不说明钱从哪来,直接把市场吓崩了。
英镑兑美元跌到历史最低,英国国债被疯狂抛售,连养老基金都差点爆仓,英格兰银行紧急下场救市。
英国媒体当时拿一棵生菜跟她比谁活得久,结果生菜都蔫了她还没下台,成了全球笑柄。就这么一个把国家金融市场搅得天翻地覆的人,下台之后照样每年拿着近百万人民币的报销额度。
这才是让我觉得最别扭的地方。你说她 45 天搞出来的烂摊子,英国纳税人花了多大代价去收拾?央行救市花出去的钱、英镑贬值带来的输入性通胀、老百姓房贷利率跟着水涨船高,这些成本全是普通家庭在扛。
可闯祸的人拍拍屁股走人,转身就享受起了前首相待遇。制度上挑不出毛病,因为法律白纸黑字写着人人有份。可情理上怎么看怎么不是滋味。
那频繁换首相到底是不是为了混待遇?我觉得真不是。你去翻翻这十年每一位首相下台的原因就明白了。卡梅伦是被脱欧公投反噬的,他自己喊的公投,结果留欧派输了,只能走人。特蕾莎・梅是脱欧协议在议会被否了三次,党内不让她继续。
约翰逊是派对门加用人不当,同僚集体反水。特拉斯是经济政策直接搞崩市场。苏纳克是大选输了。斯塔默是身体扛不住。每一个人下台的时候都是灰头土脸,没有一个是欢天喜地去领福利的。
真正的问题出在哪?出在英国这套政治体制的内部撕裂。脱欧这件事把保守党劈成了两半,留欧派和脱欧派互相捅刀子,谁上台都干不长。党内逼宫文化盛行,只要支持率掉一点,后座议员就敢联名写信要求换人。
首相在这个体制里更像是个救火队员,火没救下来自己先被烧了。至于下台后的待遇,那是制度附带的结果,不是他们冲上去的动机。
可话说回来,制度既然摆在那里,客观上就制造了一种奇怪的激励,你干得好干得坏,下台待遇都差不多。干十年和干 45 天,在那笔 11.5 万英镑津贴面前没有区别。
那谁还有动力去忍辱负重、硬着头皮把难办的事办完?反正干不下去了走人就是,反正后半辈子的办公费用国家包了。这种制度设计,说它没有鼓励短平快的从政心态,我是不信的。
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