持续数年的俄欧资产冻结争端,近期迎来关键司法进展,一场规则层面的硬核博弈正式打响。
2022年俄乌冲突爆发后,欧盟单方面冻结俄罗斯央行约2100亿欧元海外外汇储备,绝大部分资金存放于比利时布鲁塞尔的欧洲清算银行。俄方多次抗议,认定该行为违背国际金融准则与主权资产豁免原则。
后续事态持续升级,2025年12月,欧盟将原本定期冻结的俄资产,调整为无限期冻结,还计划利用冻结资产产生的利息收益,为乌克兰军事贷款提供担保,彻底触碰俄方底线。
不再局限于外交抗议,俄罗斯选择通过司法途径维权。2025年12月,俄罗斯央行正式起诉欧洲清算银行,发起巨额索赔。
2026年5月15日,莫斯科仲裁法院作出一审判决,全额支持俄方诉求,判令欧洲清算银行赔偿俄方2490亿美元,赔付规模基本对标此前被冻结的全部资产价值。
需要客观厘清的是:目前该判决暂不具备跨境强制执行力,欧洲清算银行已明确不认可俄方司法管辖权,并表态将启动上诉程序,短期之内俄方难以实际拿到赔付资金。
但这场官司的核心价值,从来不在于即时回款,而在于法理层面的破局与反制。
依托生效司法判决,俄罗斯后续可依法依规,对欧盟在俄境内资产开展查封、清算、抵债等合规操作。目前西方企业在俄仍有千亿级存量资产,部分资产已处于冻结管控状态,俄方具备充足的反制抓手。
与此同时,俄罗斯同步在欧盟普通法院起诉欧盟理事会,直接挑战欧盟冻结主权外汇储备行为的合法性,明确主张各国央行主权外汇储备享有法定豁免权,不得被任意没收、冻结。
这场博弈彻底撕开了西方司法双标的本质:欧盟随意动用行政力量冻结他国主权资产,无视国际规则;当对方拿起法律武器维权时,又拒不承认司法判决、拒绝履约。
这场争端也让欧盟内部陷入分裂。比利时作为资产存放地,担忧后续连锁反噬、引火烧身;匈牙利、斯洛伐克等国也对制裁、冻结政策持保留与反对态度,内部立场难以统一。
以规则反制霸权,俄罗斯这波操作,彻底扭转了被动局面。


