8年前,马哈蒂尔终止中马铁路合同,转而选择日本,拒绝赔付中国361亿。到了2026年,这条铁路的进度达到93%,最终的结果却让人意想不到。
10月6日,马来西亚铁路衔接公司CEO达维斯在吉隆坡召开媒体汇报会,宣布东海岸铁路一期工程进度已达98.16%,商业运营目标从原定的2027年1月提前到2026年12月中旬。
从哥打巴鲁到鹅唛,原本7个多小时的公路车程,铁路通车后压缩到约4小时。一个被喊过“不要了”的项目,如今是马方自己追着时间表跑。这件事的转折,比大多数人印象中要复杂得多。
2018年马哈蒂尔重新上台后,东海岸铁路成了新政府审查的头号目标。马方认为项目造价过高、财政负担太重,工程被按下暂停键。
按2016年签署的合同,单方面终止要赔付约217.8亿令吉,折合人民币约361亿。马哈蒂尔的态度很明确:项目可以不要,但这笔钱不想照单全收。
停工之后,马哈蒂尔很快飞往日本,参观新干线调度大厅,公开表示希望日本企业参与马来西亚铁路建设,还申请了日元低息贷款。当时不少海外媒体直接下了结论,说日本已经赢下了这个大单,中马铁路合作基本宣告失败。
结果呢?据外媒报道,三菱重工等日本企业拿着项目资料评估了几个月,最后一个接盘方案都没拿出来。原因不复杂。
一条已经开工、跟中国签了合同的项目,日本企业要接手,等于正面硬刚,政治风险和商业风险叠加,没有哪家成熟企业愿意干这个活。
这里有个容易被忽略的细节:马方后来自己承认,如果彻底终止合同,那笔巨额赔偿金等于白扔。与其交了钱什么都拿不到,不如重新谈。
2019年,双方回到谈判桌。工程成本从655亿令吉降到440亿令吉,降幅约33%。线路缩短了,站点调整了,中交建还参与了后期运营。
很多评论把这解读成“中方让步”。我认为这个定性站不住。当时的局面是马来西亚骑虎难下,中方手里握着合同和已经投入的资源。
在那种条件下,还能谈出运营合资的条款,等于用一个打了折的建设合同,换来了这条铁路几十年运营期的深度参与权。从一锤子买卖变成长期绑定,这笔账越算越清楚。
时间拉到2026年,进度条肉眼可见地在涨。2月11日,首批动车组在彭亨州正式亮相,中国驻马来西亚大使欧阳玉靖出席仪式时表示项目整体进度已达91.7%。
3月16日,哥打巴鲁至鹅唛段轨道正式铺通。8月14日,一期工程进入动态检测阶段,马来西亚交通部长陆兆福到场,表示截至7月整体进度已超过95%。
同一天,陆兆福还提到一个变化——综合检测列车在提速试验中跑出了176公里每小时,高于线路160公里的设计运营速度,用来验证轨道和信号系统的安全裕度。
但账本的另一面也摆在桌面上。达维斯在10月的汇报会上坦承,政府在该项目借贷约720亿令吉,其中374亿令吉来自中国进出口银行。
利率固定为每年3.25%,贷款期限20年,2027年开始还贷,仅利息一项就不会低于37亿令吉。他直言,单靠客运和货运收入偿还这笔巨额贷款非常困难,应该从经济外溢效应来评估回报。
我觉得这才说到点子上了。一条铁路的价值从来不在票款收入本身。世界银行关于基础设施投资的研究反复验证过一个结论:交通基建的经济回报主要来自沿线土地增值、产业集聚和物流成本下降,而不是铁路公司自己的利润表。
9月24日,马来西亚总理安瓦尔在杭州表示,马方与中方已就东海岸铁路从哥打巴鲁继续向北延伸至马泰边境的兰斗班让达成原则性共识,并透露泰方对此持积极态度。一条差点烂尾的铁路,现在成了马来西亚打通中南半岛陆路通道的棋子。
从一列检测车在铁轨上跑起来,到规划延伸出境对接泰国,八年间的反转说明一个道理:国际合作里,合同可能会被撕,政治风向可能会变。
但真正让项目活下来并跑起来的,是双方核心利益是否绑在了一起。运营合资公司这个安排,就是那个绑定点。
回头看不难发现,马哈蒂尔当年那次叫停,客观上反而逼出了一个造价更合理、风险共担机制更明确的版本。
如果当年顺顺当当按原合同推进,这条铁路未必有今天这个版本扎实。代价是实实在在的——马来西亚搭进去一年时间,国际信誉受了影响,沿线老百姓多等了好几年。
2026年12月中旬,东铁一期就要正式载客了。票价据马方说会低于机票但略高于巴士票。摆在马来西亚面前的真正问题。
可能不是这条铁路能不能按期通车,而是通车之后,沿线那几个一直被本国资本冷落的东海岸州,到底能不能接住这条铁路带来的东西。


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