为什么美国不制裁中国购买俄罗斯石油?国务卿卢比奥曾表示,如果制裁中国买俄罗斯石油,那么全球油价就会上涨。这话听起来有点反常,美国一直想压缩俄罗斯的石油收入,收割战争红利,可面对俄罗斯最大的石油买家,制裁大棒却迟迟没有狠狠砸下来。
国际能源市场有时候很像一张大桌子。桌面上摆着制裁、关税和外交表态,桌子底下却藏着油价、通胀和供应链。话可以说得很硬,真正轮到每天都要消耗的石油,政策制定者往往要先掂量成本。美国面对中国购买俄罗斯石油时的犹豫,恰恰说明能源市场不是按一下按钮就能重新排队。
卢比奥在2025年8月接受采访时说得很直白。如果对购买俄罗斯石油的国家实施二级制裁,尤其把矛头指向中国,俄罗斯原油进入炼化和国际市场的渠道可能减少,其他买家只能寻找替代供应,全球油价就可能上涨。他还提到,一些欧洲国家也担心高额关税和二级制裁带来的能源价格后果。
这并不意味着美国没有对俄罗斯能源下手。2025年,美国财政部扩大针对俄罗斯石油生产、运输和服务体系的限制,10月又制裁俄罗斯石油公司和卢克石油。美国的办法更像是在企业、运输和金融环节层层加码,而不是让俄罗斯石油一夜之间从世界市场消失。
原因并不难理解。石油是全球定价的大宗商品,少掉一部分供应,不会只影响俄罗斯,也不会只影响中国。炼厂需要原料,卡车需要柴油,航空公司需要燃料,商品还要靠物流送到市场。原油价格一抬头,成本就会沿着产业链往下传。制裁如果把俄罗斯大量原油突然挤出市场,美国消费者同样可能感受到压力。
到了2026年,这笔账更难算。中东局势持续扰动能源运输,国际油市本来就处在高波动状态。9月中旬,俄罗斯远东ESPO原油价格一度突破每桶120美元。到9月22日,随着部分供应预期改善,布伦特原油又回落到每桶100美元附近。几天之内上下波动,已经说明油市对供应消息有多敏感。
中国采购俄罗斯原油的规模也确实不小。海关数据经路透社报道显示,2026年8月中国自俄罗斯进口原油约1120万吨,折合日均约264万桶,同比和环比均明显增加。与此同时,中东供应受扰,使中国炼化企业需要在更多来源之间重新配置采购。
因此,如果美国把针对俄罗斯石油的二级制裁全面扩展到中国,影响不会停在一张制裁名单上。银行结算、油轮运输、保险、炼化采购和中美贸易都可能被牵动。美国可以增加交易成本,却无法凭行政命令创造出同等数量的替代原油。俄罗斯石油如果被迫大规模退出市场,其他产油国能否马上补上缺口,才是决定油价的关键。
美国也没有放弃这张牌。2026年9月18日,美国新的俄罗斯制裁法律生效,授权对俄罗斯油气主要进口国以及被认定规避制裁的国家采取最高可达百分之百的关税措施,同时保留行政豁免空间。法律没有直接点名中国,但中国作为俄罗斯石油的重要买家,自然受到市场关注。问题由过去的有没有工具,变成了工具究竟用到什么程度。
这就出现了一个很现实的场面。美国希望压缩俄罗斯能源收入,同时又要尽量避免全球原油供应骤减。力度太小,限制效果有限;力度过猛,又可能推高油价,甚至让剩余出口原油因涨价获得更多收入。能源制裁从来不是简单的加减法,更像端着一盆水走钢丝,晃得太厉害,谁的鞋都有可能先湿。
对中国而言,能源进口首先服务于供应安全和来源多元化。俄罗斯、中东以及其他地区共同构成进口来源,任何单一地区出现运输风险,采购结构都会随市场变化而调整。稳定能源供应、保持产业链运行,是大型制造业经济体必须面对的现实问题。
所以,美国迟迟没有把针对中国购买俄罗斯石油的制裁推到最极端,并不是能源问题突然变得温柔了,而是制裁本身也有价格。到了2026年9月,美国手里的法律工具更多了,国际油市却也更加敏感。华盛顿想压缩俄罗斯能源收入,又要顾及本国物价、全球供应和中美经贸关系,这几本账必须同时计算。
