马克龙在联大提及了中国。
当地时间9月22日,纽约联大现场。据媒体报道,法国总统马克龙在发言中谈及了人工智能。他称,不能接受一种局面。 “一些人试图让我们相信,只有两个大国,即美国和中国,才能决定一切,他们说少数人将决定我们的社会将走向何方。不行!不行!”
这话表面上是讲给中美听。但实际上,是说给欧洲自身听。
现在欧盟内部在很多问题上都存在分歧,尤其是在人工智能监管和对华政策上,差异非常明显。
东欧的一些国家更偏向跟着美国的节奏走,觉得美国能提供安全保护,科技上也应该和美国保持一致;而以法国、德国为代表的西欧国家,更想保住欧洲自己的利益,不想完全沦为美国的附庸。
马克龙在联大这个全球场合公开喊出自己的主张,就是给欧洲内部支持战略自主的国家打气,同时也给那些犹豫摇摆的国家施压,告诉他们欧洲有能力自己制定规则,不用跟在中美后面亦步亦趋。
之前欧盟推动人工智能法案的时候,内部就有不少争议,有的国家觉得监管太严会拖累产业发展,有的国家担心监管太松会有安全风险,马克龙这次把问题上升到“社会走向”的高度,也是为了倒逼内部尽快统一立场,拿出欧洲自己的完整方案。
从产业和经济的角度看,这番表态的背后是欧洲实实在在的焦虑。
现在全球人工智能产业的基本格局已经很清晰,美国掌握着底层的芯片技术和主流的大模型产品,头部科技企业的体量和技术实力都遥遥领先;中国拥有全球最大的应用市场和最丰富的数据资源,AI技术的落地速度和应用场景的广度都走在前列。
欧洲虽然是全球最早推出系统性AI监管规则的地区,欧盟人工智能法案已经讨论了好几年,但本土的AI企业规模普遍偏小,没有能和中美巨头对标的企业,底层技术也相对落后。
如果未来全球的AI规则真的由中美两家主导,不管是技术标准、数据流动规则还是市场准入要求,欧洲的企业都会非常被动,不仅抢不到全球市场的份额,甚至连欧洲本土的市场都守不住,最后只能沦为规则的接受者。
马克龙把AI规则的重要性拔到“决定社会走向”的高度,就是要放大这种危机感,让欧洲的企业和民众都意识到问题的紧迫性,推动内部加快产业整合,加大对AI研发的投入,尽量缩小和中美的差距。
另外,马克龙这番话看似同时针对中美两国,实则是典型的两头要价的策略。
对着美国,他是在传递一个信号,欧洲不会全盘接受美国的AI监管标准,也不会跟着美国搞全面的科技脱钩,如果美国想要欧洲在相关议题上配合,就要给欧洲相应的好处,承认欧洲在AI治理上的话语权。
对着中国,他也是在递话,欧洲坚持自己的独立立场,不是美国的跟班,双方在AI治理、数字经济等领域还有很多合作的空间,中国如果想要避免在全球规则制定上陷入孤立,就要考虑欧洲的诉求。
他把中美放在一起当靶子,不是要同时得罪两个大国,而是用“反对两极主导”的叙事抬高欧洲的身价,让中美都不得不重视欧洲的态度,都要争取欧洲的支持。
从后续的走向来看,欧盟肯定会借着这个势头继续在AI治理领域发力。
一方面会加快内部人工智能法案的最终落地,拿出统一的欧洲标准;另一方面会在全球范围内拉更多的中小国家站队,推动多边的AI治理倡议,搭建自己的规则框架。
欧洲还会继续在中美之间走平衡路线,既不会彻底倒向美国,也不会和中国走得太近,始终保持中间的位置,把“第三极”的身份作为最大的筹码,在两边来回要价。
但也要看到,欧洲的这个策略有天生的短板,AI领域的话语权最终还是要靠硬实力支撑,光靠监管规则撑不起真正的话语权。
欧洲本土没有足够强大的科技企业,没有领先的底层技术,内部各国的利益诉求也不统一,很多时候只能停留在喊口号的阶段,真到了要做选择的时候,往往还是会向现实妥协,哪边给的利益更多就往哪边靠。
对中国来说,欧洲的这种态度整体上是一件好事。
这说明世界多极化的趋势没有改变,全球不是只有中美两个玩家,各个国家都有自己的利益考量,不会完全跟着某一个大国的指挥棒走。
中国可以在人工智能治理、数字贸易、数据安全这些领域和欧洲寻找利益共同点,开展务实的对话与合作,打破美国想要联合盟友围堵中国科技发展的企图。
但同时也要保持清醒,不要对欧洲的“战略自主”抱有不切实际的期待。
欧洲很多时候讲的独立性,本质上是一种讨价还价的手段,是为了在大国竞争中获取更多的好处,而不是真的要和美国决裂。
涉及中国核心利益的问题,比如科技脱钩、数据安全、台湾问题这些底线,必须牢牢守住,不能有任何让步。
最关键的还是要加快自身的人工智能技术研发,完善国内的相关规则和治理体系,把主动权牢牢握在自己手里,只有自身的硬实力足够强,才能在复杂的国际格局中站稳脚跟,不管外部局势怎么变化,都能应对自如。
