【中国曾承诺购买更多美国农产品，但并未兑现】

[市场竞争，产能过剩]

（纽约时报）今年5月，特朗普总统在北京与中方会晤时，美国宣布中国已同意大幅增加购买美国农产品。

这项承诺是中国在这次备受瞩目的会晤后做出的主要承诺之一，似乎旨在缓解受中美贸易战重创的美国农民的困境。

四个月过去了，几乎没有出现中国大规模抢购的迹象。

白宫在五月份宣布，中国将在2028年之前每年至少购买170亿美元的美国农产品，2026年的目标将按比例调整。大豆不包含在内：中国此前已单独承诺增加从美国农民那里购买大豆。

然而，根据美国农业部最新数据，2026年前七个月，中国仅购买了价值39亿美元的美国农产品（不包括大豆）。这一数字仅略高于去年同期，而去年同期由于中美两国相互加征关税，农产品贸易额跌至六年来的最低点。

“他们没有履行承诺，而且这件事也没有被公开讨论过，”追踪贸易流动的 Kpler 首席农产品分析师 Ishan Bhanu 表示。

中国采购步伐缓慢可能成为本周再次举行峰会时的争论焦点。特朗普在其第一任期内曾指责北京违背购买美国农产品的承诺，令美国“失望”，并称其拒绝购买大豆是“经济敌对”行为。

数据显示，北京与美国农民的贸易构成存在显著差异。中国有望履行其大豆出口承诺，但对其他美国农产品的需求依然疲软。

分析人士指出，这种不平衡的做法反映了中国在应对特朗普问题上的双重策略。北京希望表明，它正真诚地努力改善与这位渴望在即将到来的中期选举前支持农民的总统的关系。但同时，中国也不愿放弃自身的影响力，或给人留下单方面向美国做出让步的印象。

“美国或许有理由认为，中国在履行5月14日承诺方面有所拖延，”总部位于华盛顿的战略咨询公司亚洲集团中国区总监韩林表示。

受中国需求的推动，大豆价格目前接近三年来的最高水平，徘徊在每蒲式耳 13 美元左右。

这与特朗普第一任期的情况截然不同。当时，中国对美国农产品出口加征25%的关税，以报复美国对中国进口商品加征关税。中国是美国大豆最大的外国买家，其购买量大幅下降。

美国农民的处境十分艰难。粮仓爆满，农作物面临腐烂风险，最终特朗普政府出手相助，推出了一项230亿美元的农民救助计划。这场争端也加速了北京转向从另一个大豆生产大国巴西购买大豆的步伐。

最近几周，随着会晤临近，中国加快了采购步伐。

据Kpler分析师巴努先生称，中国国有粮食储备管理企业中储集团8月份开始加大对美国大豆的采购力度。他表示，通常情况下，采购会在年初进行，这表明北京最初对是否履行采购承诺持观望态度。

巴努先生表示，中粮集团的作用也说明了这一点。

他说：“这表明这是一笔地缘政治交易。”

中国购买美国大豆还有其他原因。巴西大豆库存大幅收紧，如果巴西大豆收成不佳，这可能会促使北京寻求替代供应来源。

但这种商业逻辑并不完全适用于其他美国农产品。

高粱是特朗普去年10月曾表示中国将“大量”购买的产品之一。然而，销售情况却相对平淡。

代表美国高粱产业的全国高粱生产商协会首席执行官蒂姆·卢斯特表示， 中国从美国购买的高粱数量比历史平均水平少了约 20%。

“目前所有农业部门都面临困境。从盈利角度来看，情况非常严峻，”卢斯特先生说。“对我们来说，恢复有序的贸易环境并确保贸易的稳定性至关重要。”

玉米的前景黯淡。据美国农业部数据显示，今年1月至7月，美国对华玉米销售额约为690万美元。这与2022年的销售额相比只是九牛一毛，2022年中国玉米进口额高达52亿美元。

分析人士表示，小麦、棉花、牛肉和猪肉的销量也远低于近期水平。

中国在购买更多美国农产品方面也面临结构性障碍。中国对美国商品加征的10%关税仍然有效，而中国经济疲软也抑制了需求。

美国农业部前经济学家、中国农业市场专家弗雷德·盖尔表示，从纯粹的商业角度来看，大量购买美国农产品“对中国来说其实没有意义”。

盖尔先生说：“对大多数中国私营企业买家来说，购买美国产品并不现实。国有企业也不会大量采购粮食或猪肉。很难确切地了解中国的想法，以及他们是否真的打算实现这些目标。”