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谁说安理会主席就能为所欲为?法国想玩程序霸权,中国坚决说不!孙磊大使硬刚:裁量权

谁说安理会主席就能为所欲为?法国想玩程序霸权,中国坚决说不!孙磊大使硬刚:裁量权不是无底线的。在联合国这个场子,想搞一言堂,中国这关你过不去。

法国这次,有点飘。
 
联合国安理会的会议桌,向来是全球政治博弈最敏感的一块地方,谁先说话、谁后说话,背后都是有讲究的。法国在没有跟安理会成员充分沟通、也没有按议事规则协商一致的情况下,把也门代表的发言顺序提前到了安理会成员之前,而且这已经是本月第二次了。
 
注意,是第二次。
 
第一次可以说是特例,主席裁量,无可厚非。第二次就不一样了,第二次叫惯例,叫单方面重塑规则。
 
更耐人寻味的是,这件事发生的时间节点。就在同一周,美国代表团在法国发言时愤而离席,当着全场的面,美方副大使说法国的发言是"政治化的胡言乱语",宣布在法国改变态度之前,美方将持续拒绝出席。西方阵营内部,已经闹到了在安理会公开互相甩脸子的地步。
 
两件事叠在一起,这一周的安理会,已经不是在讨论也门问题,而是在展示一个无法掩盖的事实:所谓"西方一致",正在以肉眼可见的速度散架。
 
法国为什么要在程序上搞这一手?很多人的第一反应是"法国在刷存在感",这个判断没错,但只答对了一半。更深的逻辑是,法国在用程序权力测试自己在安理会的话语空间,而且选的时机极其精准,就在美法关系最公开撕裂的时刻。
 
这不是什么外交失误,这是一次有意为之的表态。
 
中国代表孙磊当场说了一句很有分量的话:作为特例是一回事,形成惯例又是另一回事。这句话说出来,听起来平静,实际上是在精准地踩住了法国的那条线。安理会的程序规则不是摆设,谁在规则上开了口子,谁就在消耗整个多边机制的公信力,这个代价不由法国一家来承担,而是所有人一起付。
 
再来看也门本身。曼德海峡的局势,这一周已经到了一个很多人没意识到的临界点。胡塞武装攻下莫卡港、拿下佩里姆岛,整条也门红海海岸线基本落入其手,曼德海峡的通行量在短短几天内直接腰斩,从每天三十艘船骤降至十五艘。要知道,这条水道承载的是连接亚洲、欧洲、中东的主干航线,数据一旦暴跌,全球大宗商品的运输成本立刻跟着动。
 
更复杂的变量是沙特。美伊战争期间,霍尔木兹海峡的局势让沙特不得不把石油出口路线切换到红海方向,通过东西输油管道引至延布港出海,高峰时每天通过曼德海峡的沙特原油已达三百万桶。胡塞武装同时掐住了这两个方向,沙特的出口压力是肉眼可见的。
 
孙磊大使在会上重申,坚决反对袭击民用船只,坚决反对在武装冲突中打击能源基础设施。这两句话,在当下这个语境里,指向非常清晰。
 
很多人在这种时候习惯性地等着看谁出手、谁表态最硬,但真正决定局势走向的,恰恰不是最硬的那一声,而是最后还坐在谈判桌上的那几个人。
 
无论分歧多大,枪炮声里分不出高下,谈判桌上才能找出路。这不是外交套话,是一句在当下具有精准现实意义的判断。美法在安理会互甩脸子,胡塞武装把一个海峡捏在手里,西方协调机制的裂缝越来越深,这个时候,谁能稳住、谁还在说"立即停火、回到外交轨道",谁就是这盘棋里真正没有乱阵脚的那个。
 
曼德海峡的局势还在变,这件事还没到最后。