委内瑞拉至今仍有450亿美元的对华债务没有结清,但运往印度的原油却一刻没停——油轮跟踪数据显示,每天约41.7万桶委内瑞拉原油被发往印度。
6月上旬,代总统罗德里格斯带领一支由部长级官员组成的代表团,专程飞到新德里。在酒店会议室里,委方直接在桌上摆出各种原油样本,而印方代表落座后最关心的问题只有一个:结算能不能走卢比。从表面看,双方谈的是能源、制药和贸易合作,但有国际媒体一语挑明,这实际上就是一场为推销石油而设的专门路演。
委内瑞拉急着卖油的心情,写在了每一个细节里。罗德里格斯此行是她今年1月出任代总统以来的首次印度之行,随行代表团包括外交、经济、财政、能源、交通等几乎所有核心部门的部长。这种 "倾巢而出" 的外交阵容,在国际交往中极为罕见。印度方面也给予了高规格接待,总理莫迪亲自在海得拉巴宫会见了罗德里格斯,双方进行了长达两个多小时的闭门会谈。
所有人都知道,委内瑞拉最缺的不是朋友,是钱。这个拥有全球最大探明石油储量(约3030亿桶)的国家,如今却陷入了前所未有的财政危机。美国长达数年的制裁几乎切断了委内瑞拉与全球金融体系的联系,所有石油出口收入都被强制存入美国政府监管的托管账户,委内瑞拉政府要动用这笔钱,必须先获得华盛顿的批准。
更让外界关注的是,委内瑞拉至今还欠着中国一大笔债务。从2007年开始,中国通过 "石油换贷款" 模式,累计向委内瑞拉提供了超过600亿美元的资金支持。双方约定,委内瑞拉每天向中国输送一定数量的原油来偿还贷款。
经过多年的偿还和多轮债务重组,到2025年底,委内瑞拉剩余未偿债务约为100亿至130亿美元。不过,由于美国今年初强行干预委内瑞拉内政后,明确要求委内瑞拉原油对华出口不再用于偿还中国贷款,必须按市场价现金结算,这实际上切断了委政府偿还中国债务的主要渠道。
按照原本的协议,委内瑞拉每天需要向中国输送约61万桶原油用于抵债。但今年3月以来,中国从委内瑞拉的原油进口量已经大幅减少,甚至一度归零。这对于本就财政拮据的委内瑞拉来说,无疑是雪上加霜。政府连公务员的工资都难以按时发放,国内药品、食品等生活必需品严重短缺。
就在这个时候,印度向委内瑞拉伸出了 "橄榄枝"。不过,印度的热情背后,也有着自己的算盘。作为全球第三大石油进口国,印度约90%的石油依赖进口,其中近一半的原油需要经过霍尔木兹海峡运输。今年以来,中东局势持续恶化,霍尔木兹海峡航运安全受到严重威胁,印度的能源生命线岌岌可危。
5月份,伊拉克对印度的石油出口突然减少了94%,沙特也砍掉了一半的供应量。印度不得不启动全球范围的紧急采购,寻找替代油源。而委内瑞拉的重质高硫原油,恰好与印度信实工业等私营炼油巨头的设备高度匹配。这些炼厂经过多年技术改造,已经具备了大规模加工委内瑞拉Merey-16等重质原油的能力,加工效率和利润甚至高于处理常规的中东原油。
价格优势也是印度选择委内瑞拉石油的重要原因。为了吸引买家,委内瑞拉原油的售价通常比国际基准油价低5至8美元 / 桶。对于每年进口超过5亿桶原油的印度来说,这意味着每年可以节省数十亿美元的能源支出。这笔节省下来的资金,可以直接投入到印度的基建升级和经济发展中。
当然,印度最关心的还是结算方式。在新德里的会谈中,印度方面开门见山地提出了用卢比结算石油贸易的要求。这不仅可以帮助印度规避美元清算体系的监控,还能实质性推动卢比的跨境使用,助力印度的货币国际化进程。委内瑞拉方面也表示愿意接受卢比结算,甚至更倾向于直接的易货贸易,用石油换取印度的药品、化肥、食品等生活必需品。
不过,这场看似 "双赢" 的合作,背后始终有一个挥之不去的影子——美国。事实上,印度之所以能够恢复从委内瑞拉进口石油,完全是因为美国给印度开了绿灯。今年2月,美国与罗德里格斯政府达成了一项石油供应协议,放松了对委内瑞拉的部分制裁。但美国同时也规定,所有购买委内瑞拉石油的资金,必须先打入美国政府管理的海外政府存款基金,合同还要以美国法律为准,包含美国争议解决条款。
这意味着,虽然委内瑞拉的油轮可以驶向印度,但卖油的钱却进不了委内瑞拉自己的口袋。印度买家支付的卢比,最终还是要通过美国控制的账户进行清算。委内瑞拉想要用这笔钱购买任何东西,都必须先获得美国的批准。这种 "油卖出去了,钱却拿不到" 的尴尬局面,正是委内瑞拉当前困境的真实写照。





