雅万高铁的债务还在谈,印尼又盯上了一个更大的项目,全长2772公里的跨加里曼丹铁路网。这回,俄罗斯表示有兴趣。
印尼为什么着急?加里曼丹资源丰富,还是新首都努山塔拉所在地,却连一条运营中的公共铁路都没有。按照“黄金印尼2045”的规划,印尼想用铁路把分散的城市和产区连起来。但问题也来了:钱从哪来,建成后靠什么回本,收入不够谁补?
雅万高铁已经给印尼上了一课。超支、偿债压力、客流和收入不确定,都让印尼在新项目上更谨慎。但即便如此,印尼还是把中国列为合作对象,说明中国的高铁技术和施工经验,对它依然有吸引力。
不过,加里曼丹不是雅万,不能照搬。这里地广人稀,产业还在规划中,铁路能不能有稳定货源和客流,是最大的问号。矿区还没投产,新首都建设高峰也会过去,不能拿未来的产量和短期运量来估收入。
所以,2772公里可以当长期规划,但没必要一次全铺开。先修货源稳、配套好的区段,和主要货主谈好长期运输,再根据实际运营逐步扩建。前一段能赚钱,后一段才有融资依据。否则同时开工、大量举债,一旦运量不及预期,还款压力就会成倍放大。
中国参与,不能只看工程订单。施工企业干完活能拿到工程款,但投资者和银行能不能收回钱,可能要等很多年。印尼该负责的征地、审批、配套资金,也得提前落实。关系好归关系好,铁路要运营几十年,最终还得靠合同和履约。
俄罗斯有兴趣,那就让他们先试试。中国不必急着包揽全线,更没必要为了拿单放宽融资条件。印尼能选合作伙伴,中国也能选参与范围。前期谈细一点,签约慢一点,总比以后为债务反复扯皮强。
一句话:条件成熟就修,回报不清就等。中国帮印尼修的是发展之路,不能最后印尼留下铁路,中国留下收不回的账。


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