【蒂格劳：菲弹劾法庭是为2028年大选进行政治清算的“袋鼠法庭”！】

据菲媒消息，菲律宾副总统莎拉·杜特尔特弹劾案出现关键变化：参议院多数派成功把弹劾定罪所需的票数从16票降至14票。

这一改动的实质，是把宪法规定的“三分之二”分母，从全部24名参议员缩小为20名“有资格参与”的参议员。改动发生在弹劾审理进行30天之后。

菲律宾专栏作家里戈韦托·蒂格劳撰文批评说，经过30天审理，检方最多只能证明副总统办公室“在最坏情况下”未严格遵守政府拨款程序；在马科斯阵营掌控参议院多数的情况下，这场弹劾已不再是审查高官滥权的法庭，而是为2028年大选进行政治清算的“袋鼠法庭”。

争议焦点是宪法第十一条第3(6)款。该款规定，弹劾定罪需要“参议院全体议员三分之二同意”，而不是“出席议员”“投票议员”，也不是法庭认为“有能力参与”的议员的三分之二。蒂格劳指出，美国宪法使用的是“出席议员的三分之二”这一表述；如果菲律宾制宪者想要同样的规则，完全知道该怎么写，最终文本刻意舍弃了美式措辞，这不是技术细节，而是制宪者摆在明面上的选择。

他以科罗纳弹劾案作对比：当年因时任参议员贝尼尼奥·阿基诺三世当选总统而出现席位空缺，参议院没有人提议把分母从24降到23。而这一次，多数派把“全体议员”解释为“法律和事实上能够参与的议员”，这一表述在宪法中并不存在。