乌克兰只要把这几片土地交给俄罗斯,战争立马就能画上句号,反正大半地盘早就落到俄军手里了,想抢回来根本就是痴心妄想!
到了9月下旬,俄乌局势出现了一个很有意思的反差:谈判消息明显增多,战场上的火力却没有真正降下来。9月21日,乌方称境内10个州遭到新一轮空袭;22日,乌军又袭击俄罗斯萨马拉州大型炼油厂。几周前出现的短暂停火,并没有自然变成长期停火。
这恰恰说明,把俄乌冲突简单理解成“乌克兰交出几块土地,战争马上结束”,还是把问题看窄了。领土当然是核心矛盾之一,却已经和安全保障、军队规模、能源设施互袭、制裁安排、战后重建以及欧洲安全架构缠在了一起,任何一项没有谈妥,都可能让停火协议重新漏风。
9月初,美方代表先后去了莫斯科和基辅。为了给会谈创造条件,俄方暂停对基辅空袭,乌方也暂停攻击莫斯科,双方一度出现三天左右的有限降温。这件事反过来证明,只要主要当事方愿意推动,战场并非完全无法踩刹车。问题在于,临时不打首都容易,把临时安排变成长久规则却难得多。
俄罗斯现在为什么没有急着在领土问题上退让?战场形势就是原因之一。普京9月1日表示,俄军8月在顿涅茨克方向控制了15个居民点,并继续逼近斯拉维扬斯克、克拉马托尔斯克等地。这个说法来自俄方,战况仍需结合多方信息判断,但它至少说明莫斯科认为时间仍能增加自己的谈判筹码。
对乌方来说,今天签下一条线,不只是承认眼前的军事现实,还涉及这条线以后究竟是停火线、事实控制线,还是具有法律意义的边界。2025年底,泽连斯基就曾提出,如果和平方案涉及十分困难的领土决定,希望在至少60天停火后交由全民公投。由此可见,这并非总统办公室关上门就能处理的问题。
更关键的是,乌克兰目前仍处于战时治理框架之下。新华社8月报道,泽连斯基明确表示当前并不具备举行战时选举的条件,前线军人以及身处海外的大量公民如何安全、合法参与政治程序,本身就是现实障碍。领土问题一旦进入全民授权层面,这些技术问题都会变成政治问题。
所以美国现在推动的,也逐渐不是一步到位的大协议。泽连斯基9月14日公开谈到海上停火和“能源停火”,准备赴纽约与特朗普讨论;到9月21日,他又确认双方将举行会晤。这种思路很清楚:全面协议太难,就先拆掉几根最危险的导火索,再观察能不能把局部降温扩大。
在我看来,乌克兰如果在领土问题上出现实质性松动,确实可能搬走和谈桌上最大的一块石头,但距离真正结束战争仍差着一整套安全安排,因为俄方关心的是冲突根源和未来安全环境,乌方关心的是停火之后会不会再次开战,双方讨论的其实已经是战后秩序,而不仅是一张地图。
这也是为什么9月6日泽连斯基同美方代表谈判时,安全保障、越冬援助、战后重建和保持强大军队被同时摆上桌。土地可以画出一条线,可军队怎么部署、援助怎么继续、能源设施能不能停打、未来安全承诺由谁兑现,这些问题不解决,一张地图很难单独承担和平的重量。
对中国来说,真正需要警惕的也不是某一次谈判谁多拿了一点,而是冲突长期化继续推动军备扩张、能源设施互袭和地区安全恶化。9月14日,中国外交部再次明确表示,对话谈判是解决乌克兰危机的唯一可行出路,支持一切有利于和平的努力。接下来判断局势是否真正转向,不能只盯着“割不割地”,更要看局部停火能否扩大、三方会谈能否重启,以及安全安排能否从口头承诺变成各方都能执行的机制。
