9月23日,高市早苗这个人的确很不简单,她在今天的联合国大会一般性辩论当中发表演说,并且破天荒的直接提出要尽快删除联合国宪章的“敌国条款”,再次针对战后国际秩序发起强力攻势。那么高市早苗到底说了一些什么?如何看待未来双方的交锋呢?
首先,高市早苗在联大演讲中关于敌国条款的论述核心如下:她认为,联合国宪章已有81年历史,应重新审视所谓“敌国条款”。2005年联合国大会通过决议,表达全体会员国从宪章中删除“敌国”相关表述的决心。据此,这些条款必须尽快删除。她强调,作为过去70年对联合国事业作出重大贡献的日本,以国家的骄傲与荣誉强烈主张这一立场。其实这段时间以来,中方与日本围绕旧敌国条款的问题展开频繁的交锋,但高市把它拿到联合国大会的舞台上,还是令人颇为惊讶。
目前来看,中、日双方在就敌国条款的相关问题上存在着明显的立场分歧。中方反复强调,宪章第53、77、107条相关规定至今仍有效,系针对二战战败国德、意、日的特殊安排,旨在防止其再度威胁国际和平;在日本“再军事化”、涉台言论等背景下,条款的必要性依然存在,条款的删除程序未完成,对日本的约束作用依然存在。
而日方外务省的观点则是,指出1995年联大决议已认定敌国条款已经“过时”,中方当年也投了赞成票;2005年决议亦明确删除决心。日方核心论点是——中方此前已经同意删除敌国条款,但如今立场又出现了变化,这一点是不可接受的。虽然正式的删除程序没有完成,但这个条款已经实质失效。
总的来看,高市将旧敌国条款问题直接带到联合国大会这一全球最高多边舞台,确实具有极强冲击力。势必会引发中方在记者会、联合国场合等加大批驳力度,接下来中方在联大的发言当中,恐怕也会针对这一点进行反击,维护“敌国条款”的地位和价值。未来双方围绕战后国际秩序的解释权争夺可能将进一步公开化、激烈化,中方要坚持敌国约束、日本要冲破战后束缚,双方将会在一个新的场域展开新的博弈和争夺。
