河南一女子,身患重病,只能在家修养,为省点买菜钱,就在自家菜地种菜自给自足。谁承想,前不久她除完草,觉得杂草没啥用还碍事,烧成灰还能肥地,便一把火点了。结果被执法队发现,要求交500元罚款。总共不过1平方米的草,女子当场懵了,跟执法人员理论未果,又提出拿500斤稻谷抵扣罚款,却被拒了。
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河南有一个53岁的贺女士,五年前确诊宫颈恶性肿瘤,这些年一直在家养病,干不了重活,家里就靠丈夫一个人撑着,为了省点买菜的钱,她把村口分的那一小块路边菜地拾掇出来,种点青菜萝卜,自给自足,能省一分是一分。
9月16日下午,她蹲在地里除草,攒了一堆杂草,按农村老辈人的习惯,草烧了能留草木灰,撒回土里当肥料,下一茬菜长得好,她把草拢成一小堆,划了根火柴,火不大,过火面积撑死也就一平方米,几缕青烟刚冒起来就散了。
但她不知道,镇上的禁烧监控系统正盯着这片天,烟一起,预警就响了,很快通知传下来,让她去村委会做笔录,贺女士没含糊,去了,该说的都说了,态度老老实实,她心想,一平米杂草,批评两句应该就翻篇了。
但并没有这么简单,第二天下午,镇综合执法队三个人站到了她家门口,只有一个人穿了制服,另外两个穿着便装,村干部也在场,开口就一句话:交500块罚款。
贺女士当场懵了,治了五年病,家里底子早就掏空了,500块对她来说不是小数目,丈夫老胡赶紧出来商量:家里现钱拿不出来,仓里囤着稻谷,能不能搬500斤稻谷抵这笔钱?
对方摇头,500斤稻谷,按市价怎么也比500块值钱,但执法队不要实物,老胡又退一步,说那你们总得给一张处罚决定书吧,白纸黑字写清楚罚的是什么、依据是什么,我认。
结果穿制服那位回了一句话,要什么手续我们给你出什么手续。
这句话,比500块本身更让人心里发凉,处罚文书是什么?那是执法行为合不合法的凭证,不是菜市场买菜开的收据,你开口要了人家才给你打一张,该当场出示的东西,变成了“你要求我才出”。
有网友也说了,没有文书,凭什么交钱?事情到这还没完,视频传到网上之后,画风突然变了,9月18日,固始县联合调查组发通报,说没有对贺女士作出罚款决定,具体情况还在核查。
同一天,方集镇综合执法队队长对媒体说了一句话,跟贺女士一家的说法差了十万八千里:“没有说罚500元,我们是取笔录训诫”,村支书也跟着补了一句,“当时监控烟冒很大”。
这就很有意思了,如果只是训诫,为什么要开口提500块?如果只是训诫,老胡为什么要拿稻谷去抵?
训诫是口头教育,罚款是行政处罚,这是两码事,性质完全不同,前一天上门要钱,后一天说“没说要罚”,中间就隔了一个网络舆情发酵的夜晚。
老百姓心里有杆秤,村里喇叭确实喊过不让烧秸秆,这没得洗,贺女士自己也知道不对,一平米杂草,头一回,没引发火情,没波及邻居,当事人还是个正在抗癌的困难户,这种情况下,哪怕真要处理,先批评教育、警告整改,哪一步都说得过去,直接上门要500块,连张正式文书都不给,换谁心里能服气?规矩要守,底线要有,但执法这事,程序就是脸面,不能今天说要罚,明天说没罚,全看网上有没有人盯着。
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