如果俄罗斯崩溃了,对谁最有利呢?说出来可能不信,俄罗斯一旦完蛋,所有人都能笑出声。当前的俄罗斯可谓是三面都是敌人,就连曾经的印度,都不再和俄罗斯亲近,转身就投向了美西方的怀抱中。
如果俄罗斯真出现严重动荡,最麻烦的地方,恐怕不是地图上少了一个强国,而是一个拥有庞大战略核力量的国家突然失去稳定的国家机器。9月18日,俄方再次强调“三位一体”核力量是国家主权的重要保障。更关键的是,今年2月俄美《新削减战略武器条约》已经到期,美俄战略核武库由此失去原有的条约性限制框架,国际社会担心的误判风险实际上比过去更高。
这就决定了,俄罗斯问题不能只按普通国家的兴衰来算账。一个经济走弱但国家机构仍正常运转的俄罗斯,和一个中央控制能力突然下降的俄罗斯,完全不是一回事。核设施由谁保护、战略部队由谁指挥、边境地区由谁维持秩序,这些问题只要有一项失控,影响就会越过俄罗斯国境。
眼下外部压力确实还在增加。欧盟今年7月达成第21轮对俄制裁政治协议,涉及银行、能源交易等领域,俄罗斯9月18日又宣布扩大对欧盟相关人员的入境限制。一天之后,中国商务部就美国新出台的对俄、对伊制裁法律作出回应,该法律允许对进口俄罗斯石油或天然气的第三国加征最高100%的所谓“次级关税”。
这些动作说明,美欧仍在试图压缩俄罗斯的经济和战略空间。但压力越大,另一个问题就越突出:世界到底能不能承受俄罗斯能源供应剧烈收缩?石油和天然气不是普通商品,它们会沿着运输、化工、电力、航运一路传导。俄罗斯一旦发生超出制裁设计范围的内部震荡,市场不会先问谁政治上占便宜,而会先重新计算供应缺口和价格风险。
欧洲尤其难绕开这笔账。俄罗斯与欧洲之间的能源联系虽然这些年明显下降,但地理位置没有变化,边境也搬不走。一个可预测的战略竞争者已经让欧洲不断增加安全投入,如果俄罗斯内部出现长期失序,欧洲面对的可能还包括边境管控、非法武器流动、难民以及核安全等更复杂的问题。所谓“俄罗斯越乱欧洲越安全”,逻辑上并不能直接成立。
还有一个经常被忽略的变化。今年2月《新削减战略武器条约》失效后,全球核军控体系本来就少了一道重要护栏。新华社此前援引联合国方面表态指出,这是半个多世纪以来首次出现俄美战略核武库没有任何约束性限制的局面。也就是说,俄罗斯稳定问题已经和国际核秩序绑在一起,不能单独拆开来看。
中国观察这件事,更应该算自己的长期账。9月4日举行的中俄能源合作委员会第二十三次会议明确提到,双方能源贸易稳步扩大,石油、天然气、煤炭、电力、核能和可再生能源等合作仍在推进。今年以来,两国能源贸易保持稳定增长,重大项目也在按计划推进。
这说明中国需要的并不是一个动荡的俄罗斯,而是稳定、可预期的周边环境,以及能够长期运行的能源和产业合作。中国商务部对美方最新次级制裁的公开回应也很明确,中方反对缺乏联合国授权和国际法依据的单边制裁,并强调正常经贸合作不应受到第三方干扰。
我认为,真正需要警惕的不是俄罗斯衰弱以后谁能多拿一点地缘利益,而是一个核大国如果从可控竞争滑向不可控失序,会不会把能源、军控、安全和地区秩序几条风险链同时拉响。
所以往后看俄罗斯局势,不能只盯着战场得失,也不能只看制裁数字。真正重要的是俄罗斯国家机器还能否保持基本稳定,俄美核军控能否重新建立约束,欧洲安全对抗会不会继续升温,以及能源市场能否维持正常流动。把这几条线放在一起看,就会发现,俄罗斯如果真的陷入系统性失序,很难出现一个可以毫无代价坐收其利的赢家。
