德州第一条高架快速路至今没有落地，断桥面仍然立在天衢西路路口，不知是因为省界涉及土地的问题还是因为北面铁路的问题。河北的省界紧紧的贴着德州城区，叶园、宋道口、李家门楼等这几个村子像一枚楔子插入德州城区，将城西和城北割裂，给德州的城市建设、路网规划带来了巨大的挑战。
其实运河西岸很多村落以前就属于德州，特别是叶园、宋道口、东营、西营、李家门楼这几个村落，对德州城市的发展尤为重要。这一特殊省界格局，根植于抗战到建国初期数次行政区划调整。特别是在在上世纪五六十年代，这几个村落在河北与山东之间划过来划过去，形成今天犬牙交错的省界。
明清时期，叶园、宋道口、李家门楼、东营、西营等村落本属德州卫屯地，归德州管辖，是德州运河西岸的重要腹地。1943 年，战时治理需要，原德县第三区五十余村划归河北景南县，德州城区发展空间被压缩在运河东岸。新中国成立之后，边界重新梳理，1952 年，包含这五个村庄在内的 15 个村落复归德县，也就是如今运河工业园片区，德州重新拥有了这部分河西土地。但仅时隔一年，1953 年 9 月，叶园、宋道口、李家门楼、东营、西营五村再次划归河北景县留智庙镇，最终奠定冀鲁边界犬牙交错的现状。

这枚嵌入德州城区的河北村落楔子，长久制约德州城市向外拓展。德州的绕城大外环无法闭合，东西主干路无法延伸，天衢西路遗留的高架快速路断桥项目悬置多年，运河两侧的堤顶路无法贯通。受此边界阻隔，德州城西、城北片区被地理分割，内部路网难以成片打通。105 国道改线时，城西没有连贯的山东境内土地可供布设通道，只能向西借道河北境内再向南衔接。

从城市长远发展来看，这道历史形成的省界，不仅限制城市连片扩张，也给京杭大运河西岸的统一保护、片区统筹开发带来阻碍。运河文化带建设、城西产业布局、跨区域交通工程，都需要两省协同对接。一段反复变迁的边界史，最终化作摆在德州城市建设面前一道现实难题。