美国能源部长表示:中国对委内瑞拉新增石油收入,将不享有债务索偿权。委内瑞拉欠中国约100亿到150亿美元,传统上通过供油来偿还债务。现在美国能源部长跑到委内瑞拉首都,单方面宣布中国对新增石油收入没有债权,这不是谈判,是宣告。
9月2日,委内瑞拉加拉加斯,美国能源部长赖特当着全世界的面撂下一句话:中国无权就委内瑞拉新增石油产量收入主张任何债务索偿权。
美国正在把委内瑞拉的油田从中国企业手里拿走。赖特这次去加拉加斯,不是空着手去的。他带去了十几项协议,允许美国和其他西方国家的公司进入委内瑞拉的油田。
规模最大的一项是与雪佛龙达成的协议,雪佛龙正在通过开发奥里诺科重油带的两大巨型油田,大幅扩大在委内瑞拉的业务。
壳牌、英国石油、西班牙雷普索尔、意大利埃尼,西方石油巨头正在排队进场。
而中国企业运营的油田,正在被美国公司接管。北美蓝色能源合作伙伴公司(NABEP)已经获得了17个委内瑞拉油田的百年开发框架协议,其中多个油田此前由中国企业运营。
美国的目的很明确,把中国和俄罗斯从委内瑞拉的战略油田中挤出去。美国官员说得很直白:这项协议旨在降低美国人的油价,并削弱俄罗斯和中国在该国的影响力。
赖特的逻辑是,不需要说服中国,只需要让石油不经过中国账户。
赖特的话不是对中国的谈判,而是对资本市场的宣告。他根本不需要说服中国,他只需要让委内瑞拉的石油收入不再经过中国账户。
委内瑞拉对中国的债务传统上是通过供油来偿还的。如果委内瑞拉的新增石油产量被西方公司控制、石油收入流向西方账户,中国手里的债权就变成了一张无法兑现的欠条。
彭博社报道指出,特朗普政府官员将争取美国及其他地区石油公司在委内瑞拉开展业务的努力,视为遏制中国和俄罗斯企业在该地区影响力的一种手段。
中国外交部的回应,合法权益必须得到保护。
9月3日,外交部发言人郭嘉昆主持例行记者会。彭博社记者提问:美国能源部长赖特称,中方将不能对委内瑞拉新生产石油收入拥有任何债务、债权。
中方能否介绍计划如何保护在委内瑞拉的利益?是否担心美国在委内瑞拉的行为会为美方违反国际法、在其他国家攫取中国的资产树立先例?
郭嘉昆的回应很简短,但每一个字都有分量:“中国和委内瑞拉的合作受到国际法和两国法律保护,与第三方无关,更不应该受到第三方干扰。中国在委内瑞拉的合法权益必须得到保护。”
这场博弈的本质:不是契约变废纸,而是谁有资格定义契约的有效性。
当债务国的主权被外力接管时,债权国的法律权益便不再由契约保障,而取决于谁有实力在谈判桌上为“合同”背书。
美国不需要让中国承认赖特的话。它只需要让委内瑞拉的石油产量翻倍、让雪佛龙和壳牌控制油田、让石油收入流向西方账户,中国的债权自然就成了废纸。
委内瑞拉拥有全球最大的已探明石油储量,约3030亿桶,占全球总量的17%。谁控制委内瑞拉的石油,谁就控制了一张巨大的能源牌。
中国多年来一直是委内瑞拉原油最重要的买家之一,通过“石油换贷款”的协议让委内瑞拉在最困难的时候保持了偿付能力。如今美国用一纸协议,把中国十几年的布局连根拔起。
中国外交部的“必须得到保障”6个字,恰恰是在提醒:如果国际法无法保障,那保障只能来自别处。
当美国能源部长可以在加拉加斯单方面宣布中国没有债权时,国际法的尊严就已经被踩在脚下了。真正的问题是谁能阻止美国继续这么干?


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