最近财政部公开征求意见，准备把城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加合并，推出全新的地方附加税，落地之后，会成为地方规模最大的税种之一。

很多人一看到税改，第一反应就是，是不是又要增加负担。
仔细看文件，这次并不是凭空新增税源，计税基础还是增值税、消费税，简单讲是把旧的几项税费合并规整。但这件事，也折射出当下地方财政现实。

过去很长一段时间，不少地方过日子，两大依靠：一是土地出让金卖地收入，二是在生产流通前端征收各类税费。把卖地、前端收税当成维持运转的终极手段。

土地红利慢慢退潮之后，财政压力上来，就容易想着在企业经营的前端找补。
但前端的税费，是企业还没有赚到利润的时候就要掏出去的钱。不管企业赚不赚钱，只要有经营流转就要承担。
如果一味在经营源头加码，很容易挤压企业生存空间，中小企业本就薄利，成本一抬升，扩张、招人都会受影响，并不利于实体经济长久发展。

真正合理的调节思路，或许应该换个方向：前端减负，后端盈利环节加大调节力度。

在生产流转的初始环节，尽量降低企业的税费负担，让企业手里留足资金，方便扩大生产、投入研发、吸纳就业。企业哪怕营收很高，只要还没有实现盈利，就不必承担过重税负。

等到经营结束，核算出实实在在的净利润，企业主拿到高额收益，个人取得大额收入之后，再在所得盈利端做调节。盈利丰厚，就承担更高的调节性税收。

当然这套模式有个硬性前提，就是审计监管必须跟上。要堵住逃税、恶意避税的漏洞，确保赚到大钱的群体如实申报。赚得多，多承担社会责任；企业还在爬坡亏损，就少抽血，给生存空间。

不要土地一不行，就转头在流转税费上动脑筋。
卖地模式走到尾声，地方财政转型，不能只是换一种方式从经营前端拿钱。
少在企业开工的时候伸手，多在赚钱分红之后调节。涵养好本地的企业，税源才能源源不断。

地方附加税只是税制改革的一步，税率由各省自主确定，更考验各地的智慧。
税率定得高，短期财政好看，但容易挫伤营商环境；适度留足空间，把企业养起来，才是长久之计。

土地财政已经落幕，税制改革，更该分清：什么钱该在前端收，什么钱该在盈利之后收。

大家怎么看待这次地方附加税改革？欢迎评论区聊聊。