今晚一过,俄罗斯的石油就卖不出去了——不是特朗普决定的,是时间决定的。
美东时间6月17日凌晨零点零一分,针对俄罗斯海运石油的临时制裁豁免权限,正式归零作废。跨过这个时间点,所有不在豁免范围内的俄油交易,都会重新触发美国的制裁条款。相当于给俄罗斯的海上石油贸易,又结结实实套回了枷锁。
估计多数人压根没在意过这份豁免。它从一开始就不是什么长期政策,纯粹是美国的应急手段,是个权宜之计。
事情得倒回三个月前。今年2月底,霍尔木兹海峡航运突然受阻,全球近五分之一的石油供应通道说停就停,国际油价应声暴涨。布伦特原油期货价格一度冲破每桶100美元大关,创下2022年8月以来的新高。
油价一疯涨,先扛不住的恰恰是美国自己。国内加油站的价格跟着一路飙升,通胀压力直接传导到普通消费者身上,选民的怨气越积越重。为了压住油价、安抚国内情绪,特朗普政府来了个急转弯——暂时放松对俄油的制裁。
3月12日,美国财政部外国资产控制办公室(OFAC)正式发布一般许可,给已经装船在途的俄罗斯石油开了绿灯,允许相关的销售、交付、卸货等交易正常进行,不算触犯制裁。起初豁免范围只盯着印度,后来一步步扩大到了全球,大约1.24亿桶滞留在海上的俄罗斯原油都被兜了进去。
打那天起,这份豁免就陷进了“延期、到期、再延期”的循环。
最开始的豁免期本来到4月11日,到期后美国在4月17日续了一次,延长到5月16日。到了五月份,美国财长贝森特公开放风,说没有再延长的计划。结果话音刚落,5月18日政策又出现戏剧性反转,美国财政部再次宣布,往后延30天。这一延,就最终定格在了6月17日。
一次次延期,说白了就是华盛顿在盯着油价拨算盘。只要中东供油不稳、油价有反弹的风险,它就不敢把俄油的口子完全扎紧,怕反噬自己国内的物价。给俄罗斯石油豁免,从来不是发善心,全是为了美国自己的利益。
而这一次,大概率是动真格,不会再续了。
转机出在中东。6月14日,美伊双方达成了谅解备忘录,霍尔木兹海峡航运逐步恢复正常,伊朗的石油出口也有望重新回到全球市场。全球石油供应端的缺口被补上,市场有了新的缓冲垫,美国自然就没了继续给俄油开绿灯的必要。
所以在法国埃维昂莱班的G7峰会上,特朗普当着各国媒体的面公开表态,说美国很快就会恢复对俄罗斯石油的制裁。
这话听上去像是他又临时变卦,其实他只是把早就定好的时间点摆到了台面上。他嘴里说的“很快”,指的就是6月17日零点这个到期日。不是他想不想恢复制裁,是豁免期到了自动复位,他不过是提前给市场打了个招呼。
他自己的原话讲得很直白:“恢复制裁很快就能落实,因为目前石油已在正常流通。我们此前之所以暂缓制裁,显然是不希望影响石油供应。目前条件已经具备,可以尽快采取行动。”
话里话外,逻辑清清楚楚:当初放俄油进来,是怕油价涨了坑自己;现在供应稳了,自然该把制裁收紧,回头继续掐俄罗斯的能源收入。
有人可能会问,制裁搞了这么些年,俄罗斯的石油不也照样在卖?话是不错,可卖的难度、成本和利润,完全不是一回事。
手里有豁免的时候,全球的贸易商、船运公司、保险公司,可以正大光明地参与俄油相关交易,不用怕被美国的制裁名单盯上,整个流程走的都是正常的国际航运和金融体系。一旦豁免没了,所有和俄油挂钩的海运、保险、跨境结算,只要擦到美国的制裁红线,相关企业和机构都会面临连带惩罚。
俄罗斯的石油出口,大头全靠海运。制裁重新收紧,首先受冲击的就是那些原本走西方航运、保险体系的订单。贸易商要背负更高的合规风险,船运费和保险费跟着上涨,买家也会借制裁的由头狠狠压价。
俄罗斯的乌拉尔原油本就比国际基准的布伦特原油便宜一大截,制裁一收紧,价格折扣还得再拉大。这意味着,卖同样多的石油,能到手的外汇会少掉一大块。
对俄罗斯来说,能源出口是财政收入的顶梁柱,军费开支、民生保障,都指着这笔钱。过去三个月的豁免期,刚好赶上油价处于高位,相当于给俄罗斯财政吊了一大口参汤,也多赚了不少外汇。如今豁免到期,这道收入的口子又被重新收窄。
当然,俄罗斯也不是毫无准备。被制裁这几年,它早就搭起了自己的影子船队,打通了通往亚洲、印度等地的出口渠道,也摸熟了一套规避制裁的交易方式。不至于说制裁一恢复,石油就完全卖不动了。
但短期的冲击躲不开。出口成本会变高,交易流程会变得更麻烦,到手的收益实打实会缩水。这些,都是即刻压下来的影响。
这场豁免到期的戏码,说到底,就是美国把能源制裁彻底当成了工具。需要稳油价、保民生的时候,给俄罗斯松松绑;等局势稳了、自己的压力消了,立刻把绳子重新勒紧。



