骑手过剩，谁造成的？外卖骑手过剩这事，最近又上热搜了。就连人民日报也下场锐评称，短期看这与之前平台的"外卖大战"不无关系，畸形补贴扭曲了劳动力市场供需，导致大量人员涌入；长期看，很多人宁愿去送外卖也不愿意进工厂，依然是人力资源供需不匹配这一结构性就业矛盾的显现。

外卖行业这几年的扩张速度，把整个劳动力市场的节奏都搅乱了。补贴最猛的那阵子，骑手月入能跑赢工厂流水线，消息传开，各地的人就来了。但仗打完了，补贴撤了，人还在。饭点商圈门口，电动车排出去一长溜，大家盯着手机等单，好几分钟弹不出一个。

骑手苦，但问题的根在更深的地方。

真正值得关注的，是眼下这道保障的门正在悄悄打开。2022年7月，在人力资源和社会保障部的主导下，美团率先启动了新就业形态人员职业伤害保障试点。骑手从此有了工伤险，这个看起来不起眼的起点，背后是多少次出了事却无处可赔的历史。

这只是开头。

到2025年9月底，这项保险累计覆盖骑手1300万人次。2025年政府工作报告专门提了这件事，把试点省份从7个扩大到17个，争取全面推开，这个节奏，比外界预期的快。

养老这块更出人意料。很多人以为骑手缴养老保险是天方夜谭，毕竟用工关系复杂，平台长期绕着这个话题走。2024年，美团在人社部指导下开始系统研究，搭了一套专门的骑手社保信息系统。2025年春节后，美团、京东、饿了么接连表态，要为骑手缴社保。美团还在江苏泉州、南通两城率先试点，只要骑手收入达到当地缴费基数下限，平台就补贴一半，这个设计，降低了参保门槛，也让更多人愿意进来。

这一步走到这里，不全是平台的自觉，背后是政策在推着走。

2025年6月，中共中央办公厅和国务院办公厅联合发文，明确要求健全灵活就业人员社会保险制度，全面取消在就业地参保的户籍限制，完善转移接续机制。骑手群体最头疼的事之一，就是跨城流动后社保断、接续难，这个制度堵点，正式被纳入国家层面的议程。

社保解决的是眼前的后顾之忧，更根本的问题还没动。

人往外卖跑，工厂招不到人，这个缺口怎么填？2024年10月，中共中央、国务院联合印发《关于深化产业工人队伍建设改革的意见》，里面专门提到要改善制造业工作环境，增强制造业岗位对青年的吸引力，引导更多人走技能成才之路。

说白了，就是认了制造业对年轻人的吸引力确实出了问题，要从根上改。

2025年7月，国务院推出大规模职业技能提升培训行动，目标是从2025年到2027年底，在先进制造、数字经济、低空经济等领域开展补贴性培训3000万人次以上，覆盖对象包括企业职工、高校毕业生和农民工。

3000万这个数字，不小。

短期补技能缺口，长期改岗位吸引力，政策逻辑是通的。但真正让那些在饭点路口等单的骑手愿意转身走进工厂，还需要时间，也需要工厂那头真的动起来。