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下届联合国秘书长竞争,谁将得到中国的关键一票?等到2026年底,古特雷斯卸任,全

下届联合国秘书长竞争,谁将得到中国的关键一票?等到2026年底,古特雷斯卸任,全球最顶级的职位争夺战,已经打到了白热化。但明眼人都知道,秘书长谁来当,最后是五常说了算。规矩很残酷:只要一个大国投下反对票,再多人支持也白搭。联合国秘书长听起来像“世界总管”,可产生方式很现实:安理会推荐,联大任命。

这场选举,表面是在选联合国的“掌舵人”,实际上是在看谁能被大国接受、被中小国家信任,还能在一堆烂摊子里稳住局面。
古特雷斯的第二任期将在2026年12月31日结束,新秘书长从2027年1月1日开始履职。时间看着还有几个月,可真正的较量,已经提前摆上桌面。
过去的经验早就说明,秘书长人选最怕“大国不放心”,1981年的遴选曾经多轮僵持,最后只能转向各方更容易接受的人选。这不是老故事,而是今天仍然有效的规则,秘书长不是坐在台上发表漂亮讲话的人,而是要在大国冲突、中东战火、俄乌局势、核安全风险和发展中国家压力之间来回协调的人。

前四位已经参加4月21日至22日的联合国公开互动对话,埃斯皮诺萨则是在5月由安提瓜和巴布达提名后加入竞争。这份名单一出来,外界很快抓住两个看点:一个是拉美和加勒比地区呼声较高,另一个是联合国成立80多年还没有女性秘书长。
格林斯潘、巴切莱特、埃斯皮诺萨三位女性候选人,使“第一位女性秘书长”的讨论升温。但话说回来,身份是加分项,不是通行证。
最后能不能过关,还得看大国是否放心、会员国是否买账。中国的态度,其实已经给出了判断框架。
2026年5月26日,王毅在纽约主持安理会高级别会议后谈到下任秘书长人选,提出几个硬指标:要坚定维护联合国宪章宗旨和原则,要有丰富政治外交经验和协调能力,要在重大问题上主持公道,特别重视发展中国家利益诉求,还要能把准联合国改革方向,提高工作效率。这几句话不只是外交辞令。

放在今天的国际环境里,每一条都有现实指向。维护宪章,就是不能让联合国变成少数国家施压别人的工具;有协调能力,就是不能只会表态、不会化解危机;重视发展中国家,就是不能让多数国家长期坐冷板凳;推动改革,就是要面对联合国机构臃肿、财政紧张、效率不足的问题。
现在的联合国,已经不是过去那个靠威望就能撑住场面的组织。古特雷斯正在推动“UN80”改革,方向包括减少重叠部门、压缩高级岗位、把部分职位从纽约、日内瓦等高成本城市转出去。
路透社还披露,美国拖欠联合国会费规模很大,财政压力已经影响到联合国的正常运转。下一任秘书长接手的不是风光职位,而是一台需要边开边修的老机器。
在这样的背景下看格罗西,他的优势很清楚。他现在是国际原子能机构总干事,长期处理伊朗核问题,也多次围绕乌克兰扎波罗热核电站安全进行斡旋。
核安全是大国最敏感的议题之一,格罗西能在这类高压环境里穿梭,说明他熟悉危机谈判,也懂得怎样同五常打交道。但格罗西的问题也不小。

核问题本身太敏感,牵涉美国、俄罗斯、伊朗和欧洲多方利益。只要有一方认为他偏向另一边,就会影响安理会内部对他的接受度。
他像一个经验丰富的“救火队长”,适合处理燃眉之急,但联合国秘书长不只管核危机,还要处理发展、债务、气候、难民和机构改革。格林斯潘的气质完全不同。
她是哥斯达黎加前副总统,现任联合国贸易和发展会议负责人,长期关注贸易、债务、粮食安全和发展融资。她的履历没有格罗西那样充满危机现场的画面感,但她踩中的,是很多发展中国家最关心的问题:钱从哪里来,贸易怎么更公平,债务压力怎么缓解,粮食和能源价格怎么稳住。
这一点与中国公开强调的发展议题比较接近。中国一直主张联合国不能只围着安全议题转,更要把发展问题放回中心位置。
对许多亚非拉国家来说,战争当然可怕,可债务、贫困、粮食和气候灾害同样压得人喘不过气。格林斯潘如果能证明自己既懂发展,也能协调大国,她就会成为一个很有竞争力的人选。
巴切莱特名气很大。她曾两次担任智利总统,也当过联合国人权高专,国际履历厚,女性领导人形象鲜明。

可是她的竞选并不顺。2026年3月,智利新政府撤回了对她的支持,虽然巴西和墨西哥仍然支持她,但本国支持松动,放在秘书长竞争里不是小事。
安理会谈判讲究稳定背书,本国态度摇摆会削弱她的说服力。她还面临来自美国保守派的疑虑。
秘书长候选人未必需要让所有政治力量满意,但如果在某个常任理事国内部争议很大,最终闯关就会更难。巴切莱特有经验,也有包袱;有国际声望,也有政治阻力。
她能不能把这些阻力化解掉,短期内并不明朗。萨勒代表另一种路线。
他曾担任塞内加尔总统,也关注非洲发展、债务和安理会改革。非洲国家长期希望在国际事务中有更大声音,萨勒抓住了这个主题。