1955 年 6 月，刘亚楼到杭州看望毛主席。毛主席问他到杭州干什么？刘亚楼说准备空军入闽。毛主席反问，这是谁决定的，这么大的事情，为什么中央还没有讨论就决定了？

刘亚楼心里一紧，赶紧说明是总参谋部粟裕总长下的命令，本月内要推进福建机场建设收尾，同时调派一支空军部队进驻福建前沿。这件事的根源，早在一年前就已经埋下。

1954 年 7 月，《人民日报》发表《一定要解放台湾》社论，中央军委重新将解放台湾提上核心议事日程，确定了从小到大、逐岛进攻的作战方针。

粟裕作为总参谋长，全面负责解放台湾的军事准备工作。

1955 年 1 月 18 日，粟裕指挥陆海空三军发动一江山岛战役，这是人民解放军历史上首次陆海空三军联合作战，仅用 3 个小时就攻克一江山岛，全歼守敌 1086 人，击毙国民党军守备司令王生明。

一江山岛解放后，国民党军被迫从大陈岛、渔山列岛等浙江沿海岛屿撤退，浙江沿海全部解放。

1955 年 2 月至 3 月，粟裕召集各大总部和陆海空三军领导开会，研究下一步作战计划。

会议认为打马祖作战规模较小，后勤补给相对容易，决定先解放马祖，要求 1955 年 9 月之前做好全部作战准备。3 月 9 日，主持军委常务工作的彭德怀批示同意这一计划。

为了配合马祖作战，夺取福建沿海制空权，粟裕主持制定了福建机场建设和空军进驻方案。


1955 年 5 月 19 日，粟裕将方案上报中央军委，毛主席在报告上批示 “退贺粟照办”，原则同意了这一安排。

然而福建入夏后连降暴雨，长乐、连江等地的机场工地连续十五天遭遇洪水侵袭，水泥跑道表层反复起壳，原定于 5 月底完工的机场被迫推迟到 6 月底才能交付使用。

与此同时国际形势发生了重大变化，1955 年 4 月万隆会议成功召开，中国提出的和平共处五项原则得到国际社会广泛认可，7 月美、苏、英、法四大国首脑会议将在日内瓦召开，中国政府希望利用这一机会缓和国际紧张局势，推动台湾问题的和平解决。

6 月 3 日，彭德怀在北京当面告诉粟裕，空军进驻福建以 7 月中旬四大国首脑会议前后再进行更为合适，这样更有外交分量。

粟裕接受了彭德怀的建议，但没有将调整后的具体部署时间再次向毛主席请示报告。粟裕认为既然毛主席已经原则同意了方案，具体时间可以由总参谋部根据实际情况灵活掌握。

“兵者，国之大事，死生之地，存亡之道，不可不察也。”

毛主席之所以如此生气，除了认为重大军事行动没有经过中央集体讨论外，还有一个重要原因。

香港《大公报》已经提前得到了空军即将入闽的消息，并发表了独家报道，引起了国际社会的广泛关注。

毛主席担心此时高调部署空军，会引发美国的误判，破坏中国的外交努力，也会给台湾当局提供叫嚣 “大陆准备进攻台湾” 的借口。

毛主席当即下令暂停空军入闽的一切准备工作，要求总参谋部向中央军委作出正式解释。

6 月 15 日，粟裕通过作战值班室发出三点检讨，承认对敌情估计不足、对外交斗争理解不够、办事上有官僚主义。

8 月 6 日，毛主席对粟裕的检讨作出批示，明确表示已于 5 月 19 日批示同意方案，因此没有不事先请示报告的责任，只有在后来决定具体部署时没有请示的责任。

这次事件后，中央军委进一步完善了重大军事行动请示报告制度，明确规定凡是涉及战略全局的重大军事行动，必须向中央军委主席请示报告，经批准后方可实施。

毛主席没有否定福建机场建设的必要性，指示空军机场要继续建，建好以后可以先不驻兵，等时机成熟了再进驻。

刘亚楼按照毛主席的指示，继续担任福建机场建设总指挥，从全国抽调了 10 万余名工程兵和民工，投入到后续的机场建设中。

在两年多的时间里，先后建成了福清、龙田、莆田等 8 个现代化一线机场，以及长汀、建瓯等 2 个二线机场，配套建设了油库、弹药库、通信站、雷达站等完整的保障设施。

1958 年 7 月，中东局势突然恶化，美国出兵黎巴嫩，英国出兵约旦。

台湾当局趁机叫嚣 “反攻大陆”，在金门、马祖集结了 10 万重兵，不断对福建沿海地区进行炮击和骚扰。

中央军委再次召开紧急会议，研究东南沿海的军事部署。
没有人知道，三年前那场杭州的风波，会在这个炎热的夏天迎来怎样的结局，那些静静矗立在福建沿海的机场，即将在海峡上空书写怎样的历史篇章。
本文资料来源：
《粟裕传》
《毛泽东军事文集》第六卷
《中国人民解放军空军史》