扬州把一笔企业生态损害赔偿金定向接入东方白鹳救助项目库，首笔1.22万元已用于高邮救助站三、四季度喂养与药品结算。这次试点的重点不只是“给鸟喂食”，而是把过去难落地的赔偿资金，变成了可选择、可结算、可跟踪的替代性修复路径。
1.22万元
首笔到账赔偿金，定向用于东方白鹳康复喂养与救助药品支出
11个
项目库首期清单项目数，覆盖4大类别
32只
高邮野生动物救助站2026年截至报道时累计救助东方白鹳数量
80余处 / 260余只
高邮公开披露的鸟巢与常年栖息繁育规模
首笔1.22万元，具体解决了什么
STEP 1
案件赔偿形成
2026年8月，扬州一塑业公司因氮氧化物超标排放造成大气生态损害，被立案处罚并参与赔偿磋商。
STEP 2
从库中选项目
企业没有让赔偿金继续走统筹路径，而是按项目库规则选择“东方白鹳康复喂养与救助药品支出”项目。
STEP 3
直接结算费用
首笔资金已用于高邮救助站2026年三、四季度喂养与药品费用结算，资金用途更明确。
这笔钱不是“泛化保护”
对应的是救助站当期具体支出
公开报道都指向同一用途：鸟食采购、康复护理和救助药品，而非笼统投入保护账户。
这笔钱也不是“全部赔偿体系”
它只是首单费用结算
金额大小应放在“单项支出结算”层面理解，不能简单等同于整个制度的长期资金规模。
时间脉络
2026年11月12日
首笔资金落地高邮
高邮市政府披露，1.22万元已拨付到位，项目库进入资金实质运作阶段。
2026年11月10日 09:30
救助站开始对应使用
高邮野生动物救助站现场救助、投喂画面披露，首笔资金对应三四季度喂养和药品支出。
2026年11月3日
专项项目库发布
扬州市生态环境局与扬州市检察院联合发布东方白鹳替代性修复项目库建设方案。
2026年10月19日
方案文件印发
扬环法〔2026〕1号文件正式印发，为后续项目库公开发布提供制度依据。
2026年8月
污染案件进入赔偿磋商
涉事塑业公司因氮氧化物超标排放造成大气生态损害，成为首笔入库资金来源。
全国首个! 生态赔偿金定向用于东方白鹳安家, 首期11个项目已出炉
扬眼
这个“单一珍稀物种项目库”新在哪
过去的难点
赔偿责任容易确定，修复去向不够精准
部分案件客观上无法原位修复，尤其是大气污染等情形，难以在受损点位直接“修回去”。
赔偿金此前更多进入统筹使用路径，替代修复缺少与具体保护对象精准匹配的载体。
这次的做法
把“钱往哪儿去”提前设计清楚
项目库首期列出4大类、11个具体项目，赔偿义务人可直接选择对应项目投入。
项目库还支持分批增补、原则上每年更新一次，避免替代修复只有临时性“一事一议”。
保护靶向
从“生态修复”细化到“护东方白鹳”
项目全部围绕栖息地提质、种群保育、救助康复和宣教设置，保护对象更单一，也更易评估。
区域布局
三地联动而非单点试验
方案明确高邮为核心示范区、宝应为生态保育区、江都为安全管护区，形成分区分工。
履责方式
不只资金赔付，还可劳务代偿
公开解读提到，赔偿义务人除资金投入外，也可选择劳务代偿等方式履责。
协同机制
检察、行政、属地与相关单位联动
高邮后续又落地“五方联动”宣教基地，强化监管、执行和保护协同。
1.22万元该怎么看：别把三个尺度混在一起
项目数
11个项目
累计救助
32只白鹳
鸟巢数量
80余处
首笔赔偿
1.22万元
口径说明：上图仅用于分别呈现公开披露的四项同类“单项数据”，不比较不同量纲长短意义；“项目数”为首期项目数量，“累计救助”为2026年截至报道时救助站累计救助数量，“鸟巢数量”为高邮公开披露的80余处，“首笔赔偿”为首单到账金额。
尺度一
对单个案件来说，它是一次生态损害赔偿结算金额，不能被夸大为整个区域保护投入总量。
尺度二
对救助站来说，它对应的是三、四季度喂养与药品支出，有明确费用边界，因此“够不够”要放在单项结算里看。
尺度三
对制度试点来说，它是第一笔顺畅进入项目库并完成定向使用的资金，意义主要在于路径被打通。
对普通读者的现实参照
对企业
处罚之外，赔偿责任更可能走向“定向修复”
这次案例里，企业在行政处罚之外承担生态损害赔偿责任，且资金去向与替代修复项目直接挂钩。
对地方治理
关键不在罚多少，而在有没有可执行项目库
没有明确保护对象、项目清单和资金规则，赔偿金仍可能停留在“认责容易、落地困难”阶段。
对公益救助机构
比临时捐赠更稳定的是制度化资金入口
王旭提到，过去救助资金主要依靠社会爱心捐赠；定向赔偿金到位后，救助站有了更清晰的专项渠道。
后续能否复制，取决于三件事
前提一
先有明确且稳定的保护对象
扬州具备东方白鹳长期栖息繁育资源本底，高邮已有保护地、鸟巢和救助体系，这让项目库不至于空转。
前提二
要把项目清单提前公开
首期11个项目先行入库，赔偿义务人才能“照单选项”，主管部门也更容易核销和评估。
前提三
跨部门协同要真实运转
从方案发布到基地实质化运作，扬州和高邮都在强调检察监督、行政监管、属地管护等协同。
边界提醒
不是所有地方都能直接复制金额与对象
可复制的是“赔偿+定向修复”的机制，不是照搬东方白鹳、项目数量或首单金额本身。