加快经济社会发展全面绿色转型，是高质量发展建设共同富裕示范区的应有之义。公共机构全面绿色转型，不仅在于自身节约了多少能源资源、减少了多少碳排放，更在于其特殊的影响力和公信力，在全社会发挥着走在前列、示范引领的重要作用。
今年以来，浙江省机关事务管理局深入学习贯彻习近平总书记关于碳达峰碳中和的重要论述和考察浙江重要讲话精神，全面对标落实省委、省政府关于“双碳”工作部署，牢固树立和践行正确政绩观，锚定“走前列、作示范”的定位标准，加快推动公共机构全面绿色转型破局成势，为高质量发展建设共同富裕示范区贡献机关事务力量。
坚持全省上下“一盘棋”
推动节能降碳协同发力全面成势
牢牢把握党中央和国务院高规格部署、大力度推进“双碳”工作的契机，构建完善全域一体工作格局，推动公共机构全面绿色转型从顶层设计全面转入实战落地。
完善政策制度体系。联合省发展改革委等部门出台“十五五”“双碳”引领公共机构全面绿色转型发展指导意见，协同教育等行业部门制定专项工作举措，形成顶层制度总揽、专项政策配套、标准规范支撑“三位一体”的政策制度体系。
完善责任落实体系。召开分领域首个全省工作部署会，分解公共机构碳排放强度降低等目标任务，点对点分类指导、面对面调度评价，压紧压实公共机构节能管理部门的监管责任、行业主管部门的管理责任、属地政府的领导责任、公共机构的主体责任。
完善工作推进体系。抽调精干力量组建工作专班，制定公共机构节能降碳工作导图，开展教育、卫生等细分领域业务培训，健全常态化沟通协调机制和清单式闭环落实机制，保障各项工作同频共振、压茬推进。
完善调度评价体系。立足“双碳”工作“5+9”评价考核要求，落细落实“公共机构碳排放强度降低”支撑指标，建立以“碳效码”管理为核心，按月采集、双月分析、动态纠偏、年度总评的调度机制，推动各地公共机构比学赶超、争先创优。
锚定整县托管“主路径”
推动节能降碳集腋成裘串点成面
牢牢把握县级是公共机构节能降碳的关键层级，旗帜鲜明推广能源费用整县托管模式，统一招标、统一签约、统一能源审计、统一改造、统一运维、统一监管，防止零敲碎打、放大规模效应。
稳中求进定目标。锚定长期目标、突出循序渐进，分年度设定整县托管比例，有计划、有步骤地一年一年往前推，力争“十五五”时期90%的县域实行整县托管。截至今年9月，全省已有52个县（市、区）启动整县托管工作。
综合治理挖潜力。在供给端，抓牢光伏建设，制定公共机构分布式光伏项目开发建设指引，推动建筑屋顶、车棚顶、立面等空间光伏“应装尽装”。在消费端，抓实节能技改，聚焦供冷供热系统、数据机房、重点用能设备等关键，“一机构一策”助推精准技改。在行为端，抓深宣传引导，通过食材边角料利用、新能源汽车推广、“以竹代塑”等举措，加快形成绿色生产生活方式。在管理端，抓细运营监测，引导公共机构运用先进技术赋能定额管理、能效调控等，提高节能降碳精准化智能化管理水平。
分类施策提质效。针对党政机关，围绕数据机房、厨房和餐厅、指挥大厅、政务服务大厅等重点场景，开展全要素系统改造。针对教育行业，结合潮汐人流、寒暑假季节用能特点，一体推进空调智能群控、LED照明、老旧低效设备更新等。针对卫生行业，聚焦全天候高耗能特点，推进磁悬浮冷水机组、空气源热泵改造，加快用能系统迭代升级。
改革创新探路径。坚持政府引导、市场主导，搭建全省公共机构节能技术供需对接平台，打通公共机构与节能服务企业对接渠道，促进供需匹配、双向奔赴。鼓励支持基层发扬首创精神，在系统打包、经费管理等方面探索新经验新做法，推动资源高效配置、效益可持续释放。
用好碳账户建设“总牵引”
推动节能降碳放大格局提升能级
牢牢把握碳账户是节能降碳的治理底座，探索建设并上线运行全省公共机构碳账户管理平台，运用数字化理念撬动工作机制优化、业务流程重构、管理效能提升。
机构“一网打尽”。坚持“横向到边、纵向到底”，纳管全省2.5万余家公共机构，建立标准化碳排放数字台账，归集公共机构基础信息、能源消费等信息，推动节能降碳全链条、全方位管理。
业务“一目了然”。坚持目标导向、问题导向、需求导向，将节能降碳业务工作嵌入平台管理，直观展示重点领域、核心板块、目标任务等工作进展，丰富拓展光伏项目等应用场景，持续提升节能降碳管理实战实效。
数据“一站统管”。加强公共机构节能降碳数据治理，建立“平台逐级审核+电网数据校核”等工作机制，进一步厘清核算边界、夯实计量基础、提升数据质量，努力做到数据完整真实、可核验、可追溯。
管理“一贯到底”。聚焦评价、预警、调度、督导等核心功能，通过重点指标监测“精准画像”、碳效赋码分级预警处置、定期分析研判赋能调度管控、问题清单督导落实闭环整改，推动节能降碳全生命周期管理。
聚焦零碳公共机构“小切口”
推动节能降碳点上开花面上出彩
牢牢把握零碳管理是节能降碳的未来趋势，突出零碳公共机构建设这个主攻点，通过试点先行、典型引路，以重点突破带动节能降碳工作整体跃升。
突出管理提标。系统总结宁波市行政中心、浦江县南苑小学等公共机构实践经验，修订零碳公共机构管理评价细则，逐步完善规划设计、技术工具、路径模式和管理规范，统筹推进各类公共机构低碳化零碳化改造。
突出示范带动。加强专业化指导、精细化服务，推动公共机构立足建筑本体条件、用能负荷特征、长期运营需求一体统筹，瞄准方案科学、技术领先、材料先进、工艺精湛等综合目标，打造零碳样板。坚持“案例就是路径”，加快推动成熟的实践案例转化为稳定的制度、模式、标准，进一步放大滚雪球效应。
突出动态监管。完善涵盖培育、复核、退出等各环节的零碳管理闭环，建立全流程质量管控体系，引入“竞跑机制”强化行业横向比对，激励各类公共机构赛马比拼、探路先行，推动零碳管理常态化长效化。
公共机构全面绿色转型任重而道远。浙江省机关事务管理局将深入贯彻落实省委、省政府决策部署，始终以正确政绩观为引领，更高水平更高质量做好公共机构节能降碳工作，努力打造具有开创性、引领性、示范性的标志性成果，以节能降碳的过硬实绩书写共同富裕先行示范的绿色答卷。

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