近期美伊谈判释放积极信号，双方就霍尔木兹海峡重开和避免热战达成共识，但在谈判顺序与核问题细节上仍存分歧。

伊朗两步走谈判的具体诉求与让步安排

伊朗提出的两步走方案成为焦点，其先巩固非核诉求的战略逻辑，折射出对自身利益与谈判节奏的精准把控。

伊朗的第一步方案聚焦停战与非核问题，要求美国承诺永不侵略、撤出周边美军、全面解除制裁并解冻海外资产，同时承认伊朗对霍尔木兹海峡的主权与管辖权，且坚持不停火不谈。

这一策略的核心在于先锁定实际控制的核心利益：霍尔木兹海峡是伊朗的战略要地，承认其主权意味着美国接受伊朗的区域影响力；解除制裁和解冻资产能缓解国内经济压力，增强谈判底气。

此外，伊朗暂不对过往船只收费的让步，既减少与其他国家的矛盾，也给特朗普提供模糊处理空间，推动谈判进展。选择先解决非核问题，还因为这能提升伊朗的谈判地位。

伊朗认为战争使其获得更有力筹码，先让美国在非核领域让步，为后续核谈判奠定基础。

非核问题解决相对直接，涉及利益方较少，易达成初步共识；而核问题更复杂，需更长时间博弈，分阶段推进降低了谈判难度，逐步实现自身诉求。

第二步核谈判中，伊朗愿意暂停丰度超3.6%的铀浓缩活动10年，稀释高丰度浓缩铀，并承诺不发展核武器，但要求协议明确承认其铀浓缩权力。

这一条件与2015年核协议相近，伊朗认为保留这些条款已是大度让步。

伊朗“先非核后核”的深层战略逻辑

先非核后核的顺序，让伊朗在获得非核利益后，更有信心谈核问题，也让美国在接受非核条件后，更难拒绝核谈判的合理诉求。

美伊在避免热战和恢复通航上有共识，但谈判顺序与核细节分歧仍在。

美国曾要求所有议题一起谈且核问题前置，伊朗则坚持先停火后核谈。

伊朗的策略更务实，先解决紧急易达成的非核问题，再推动核谈判，既巩固自身利益，也为和平进程打开曙光。

不过后续仍面临特朗普面子、伊朗固执与以色列搅局等障碍，终局走向仍需观察。

信源：新浪财经2026-05-23——美伊谈判，“双方分歧依然严重”