户口清理：从 360 万户到 890 万户隋初，由于长期战乱和豪强隐匿人口，朝廷掌握的户口严重不足。开皇初年，全国仅 360 余万户；灭陈后又得 50 万户。杨坚推行 "大索貌阅"—— 按户籍上登记的年龄和本人体貌逐一核对，查出谎报年龄逃避赋役者；同时颁行 "输籍定样"，由朝廷统一制定户等划分标准，地方官每年正月评定。
《隋书・食货志》记载，这一措施 "计帐进四十四万三千丁，新附一百六十四万一千五百口"。到隋炀帝大业二年（606 年），全国户数达到 890 余万户，比开皇初翻了一番还多。对比一下：唐朝最强盛的开元之治时期，全国有户约 820 万 —— 隋朝在户口峰值上一度超过了后来的开元盛世。
天下粮仓：3.5 亿斤储粮杨坚在全国修建了官仓系统，著名的有兴洛仓（洛口仓）、回洛仓、常平仓、黎阳仓、广通仓等。据《隋书》记载，"开皇末年，天下储积，可供五十年"。
考古数据更直观。回洛仓遗址位于洛阳，仓城东西长 1000 余米、南北宽 355 米，据仓窖分布规律推算约有 700 座仓窖，每窖储粮约 50 万斤，总储粮约 3.5 亿斤。含嘉仓遗址面积约 43 万平方米，已探出粮窖 287 座（考古报告数据）。160 号仓窖中还出土了已炭化的粟米，有机质成分超过 50%—— 这些粮食在地下埋了 1400 多年，仍然可辨。
贞观十一年（637 年），监察御史马周对唐太宗说："隋家贮洛口仓，而洛口仓竟为李密所用；东京积布帛，西京府库，亦为国家之用，至今未尽。"（《贞观政要》）隋朝灭亡 20 年后，唐朝还在用它攒下的物资。
大兴城：世界第一城杨坚取代北周后，仍居汉长安城，但旧都 "水皆咸卤，不甚宜人"，且城区狭小。开皇二年（582 年）六月，他命宇文恺在汉长安城东南营建新都，取名大兴城。
工程速度惊人：开皇二年六月动工，次年（583 年）三月即初具规模，前后仅 9 个月。据陕西省地方志办公室资料，大兴城东西宽 9721 米、南北长 8651 米，城内面积 84 平方公里。城中部设宫城和皇城，外郭城以棋盘式布局划分为 108 个里坊和东、西两市，每条街道都有统一宽度。作为参照，同时期拜占庭首都君士坦丁堡约 12 平方公里，巴格达约 30 平方公里 —— 大兴城是当时世界上最大的城市。唐代改名长安城，基本沿用了隋代的规划。
废九品中正，开科举雏形魏晋南北朝选官实行九品中正制，由中正官评定士人品级，权力被门阀大族把持，"上品无寒门，下品无势族"。杨坚即位后废除九品中正制，选官不再论门第。开皇年间开始以分科考试选拔人才，到隋炀帝大业年间正式设进士科 —— 这就是科举制的起点。虽然进士科的完善是唐代的事，但把选官权从地方收归中央、以考试替代门第，这个方向是隋文帝定的。
此外，他还制定《开皇律》，减省酷刑，准许有冤者逐级上诉；推行均田制，减轻赋役（从每年 30 天役减为 20 天，调绢一匹减半）；开皇四年（584 年）命宇文恺开凿广通渠，引渭水自大兴城至潼关，长 300 余里，打通关中漕运。这些措施叠加在一起，造就了史书所称的 "开皇之治"—— 一个在长期分裂后重新统一、户口翻倍、府库充盈的局面。
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图：中国大运河回洛仓遗址（光明网转载人民网，程明辉摄，2024 年 6 月）。回洛仓始建于隋大业年间，是目前发现的隋代保存最完好的国家粮仓遗址。