前言
大家好,我是听澜。
11月10日,断联了整整9个月的美俄乌三方,突然派出一众情报与防务高官齐聚阿联酋,关起门来密谈了四个多小时。
表面上看,这是停火的积极信号,可莫斯科却当场泼了冷水:这只算工作磋商,最关键的领土问题根本没得谈,前线的空袭也丝毫未停。
既然核心死结打不开,这三方大老远跑去中东到底在谈什么?
11月10日到11日,阿联酋首都阿布扎比迎来了全球瞩目的政治交锋。
这是自今年2月份相关接触停滞以来,美俄乌三方代表时隔整整9个月,再一次坐到同一张桌子前面。
10号当天的首轮接触采用了严格的全闭门模式,不对任何媒体开放,前前后后聊了四个多小时,中间只短暂休会了约40分钟。
光看这个时长和保密程度,很容易让人觉得三方是不是要在中东搞出什么大动作。
但要是仔细梳理各方在会前会后的表态就会发现,事情远没有想象中那么乐观。
莫斯科方面在会前就把调门定得很低,明确指出这只是一场工作层面的技术性磋商,重点在于探讨局势,而不是签署最终方案,至于涉及其核心利益的红线问题,更是不在妥协范围之内。
俄罗斯外长拉夫罗夫10号在莫斯科更是把话说得很透,他直言哪怕外界把这叫做休战或者停火,只要不清楚局势接下来的具体走向,俄方就绝不会点头同意。
与俄方的谨慎形成鲜明对比的,是美方急于把话题往宏观层面上引。
但不管各方嘴上怎么说,听澜仔细扒了扒这次坐在桌子前的参会名单,发现里面透露出的信号其实相当耐人寻味。
先看俄罗斯代表团,带队的依然是老熟人、总统助理梅金斯基,他在开场时特意强调,这次俄方派出的阵容比以往更庞大,也更加专业。
真正让外界高度警觉的,是俄外交部副部长里亚布科夫的首次入局,外加总参谋部情报总局局长科斯秋科夫、作战总局副局长日加尔洛夫斯基等军方实权人物的随行。
熟悉国际政治的朋友都清楚,里亚布科夫在俄外交系统里,长期专门负责对美关系和战略军控事务。
让一个专门跟美国打交道、管战略稳定的资深高官,搭配着军方情报与作战核心主管一起坐进阿布扎比的会议室,莫斯科的心思其实很清楚。
那就是乌克兰的具体领土问题现在没法谈,但如果华盛顿愿意聊一聊整个欧洲的战略稳定、聊一聊大国之间的军控与安全边界,俄罗斯倒是可以借着这个场合,把断了大半年的话头重新接上。
再看乌克兰这边,同样是实权派倾巢出动,由对外情报局局长乌梅罗夫亲自挂帅,成员里包含了总统办公室主任布达诺夫、国防部情报总局副局长斯基比茨基以及执政党议会党团主席阿拉哈米亚。
这套班底里几乎全是天天处理安全与防务一线事务的干将,乌梅罗夫在入场时也直接表态,他们拿到了泽连斯基的充分授权,可以在桌面上讨论所有相关议题。
至于居中的美国代表团,派出的则是总统特使威特科夫和特朗普的女婿库什纳。
这两位都不是传统的职业外交官出身,做事风格更偏向于直接的利益衡量与幕后协调,库什纳在现场就直言,希望能促成各方建立一套新的安全架构。
而且根据俄媒塔斯社放出的消息,威特科夫和库什纳在结束阿布扎比的日程后,很可能会马不停蹄地分头飞往莫斯科与基辅,继续进行穿梭沟通。
这也就彻底印证了,阿布扎比这两天的闭门会,本质上就是一次高规格的摸底。
大家心里都明白,眼下根本不具备一锤定音的条件,但各方又都需要一个相对中立且安静的场合,去试探一下彼此的底牌,把沟通的管道先疏通开。
既然大方向上的红线谁都不敢轻易退让,那把这么多情报、军方和外交高官关在屋里四个多小时,大家到底在聊些什么?
答案其实很现实,既然硬骨头啃不动,那就先从阻力最小的低敏感度议题下手,把能落地的实事先办了。
在这些具体事务里,排在最前面的就是人道主义领域的交集。
冲突持续了这么久,双方手里都关押着不少对方的人员,如何推进被俘人员释放、如何处理离散平民以及开辟安全通道,这些事情不涉及主权原则的退让,同时又能直接向各自国内的民众交出成绩单。
此前在阿联酋的居间协调下,双方就已经有过各自移交157名被俘人员的成功先例。
10号会谈刚一结束,泽连斯基就在社交媒体上发文证实,释放被俘人员正是首日会谈里优先讨论的核心事项,这也说明人道主义互换依然是三方目前最容易达成默契的突破口。
不过,换俘只能算是常规动作,真正让基辅方面感到时间紧迫、必须在谈判桌上争分夺秒的,其实是能源基础设施与黑海航运的停火安排。
眼下已经到了11月中旬,东欧的寒冬近在咫尺,能源系统的稳定直接关系到乌克兰接下来的民生运转与经济命脉。
就在阿布扎比会谈进行的10号当天,前线的互相袭击非但没有停歇,反而围绕着基础设施展开了更激烈的攻防。
乌克兰能源部在10号当天发声称,国内多地的变电站、热电厂以及油气设施再次遭到打击,导致乌克兰大部分州不得不采取轮流停电和工业限电的紧急措施。
与此同时,俄罗斯国防部也在同一天发布通报,证实俄军继续使用无人机打击了支持乌军工运转的能源设施,以及运送物资的船只,并在一夜之间于多个州和克里米亚上空拦截了155架乌克兰无人机。
这种边谈边打、以打促谈的残酷现实,让能源与黑海停火成了桌面上最急迫的议题。
乌克兰外长瑟比加在10号明确表示,乌方代表团已经正式向会谈提交了关于黑海航运和能源领域的专项停火方案,目前正在等待俄方的回应。
对于乌克兰来说,哪怕前线的军事对峙一时半会儿停不下来,只要能通过磋商让能源设施免遭打击,让黑海的出口通道保持顺畅,就能为国内经济保住珍贵的外汇来源,顺利熬过这个冬天。
那么俄罗斯私底下愿意接这个话茬吗?从逻辑上看,莫斯科并不排斥讨论这些具体方案,但绝对不会做无条件的让步。
在俄方看来,停止打击支持对方运转的能源节点,或者在黑海航道上给予便利,都属于实打实的筹码,既然要交换,西方就必须在解除部分金融制裁、解冻海外资金或者恢复相关管道运输上拿出对等的诚意。
所以我们可以看到,虽然低敏感议题最有可能在阿布扎比开出个好头,但里面的每一项条款,背后全都拴着严苛的条件交换,大家都是在拿着放大镜算细账。
把人道主义换俘和能源停火的细账算得再明白,也只能算是技术层面的战术缓和。
一旦话题稍微往深处走,触及到领土归属和战后安全保障这两个根本性问题,三方之间的分歧瞬间就会变成一道跨不过去的梁。
在这次会谈前后,美国方面其实释放了不少乐观的信号,比如美方代表对外宣称在弥合分歧上有了一些好主意,正在巴黎开会的美国国务卿鲁比奥也夸赞首日会谈非常富有成效。
但鲁比奥自己也紧接着补了一句大实话,承认还有很多工作要做,这绝不是24小时之内就能解决的事情,俄副外长里亚布科夫更是冷静地表示,现阶段去评价会谈成果还为时过早。
为什么各方高官在实质性成果上都如此谨慎?因为拉夫罗夫早就把话挑明了,在达成全面彻底的解决方案之前,所谓的集体安全保障根本无从生效。
而在领土这个最核心的死结上,俄乌双方的底线到现在依然是完全互斥的。
莫斯科方面的要求一直没有变过,那就是乌克兰必须从顿涅茨克、卢甘斯克、扎波罗热和赫尔松这四个地区撤出军队,并承认现有的实际控制状态。
而基辅方面的态度同样没有任何松动,泽连斯基政府坚决拒绝割让任何未被占领的土地,在11号的最新表态中,泽连斯基甚至公开批评俄方在会谈中关于占领范围的说法脱离现实。
除了领土寸步不让,双方在战后安全保障的底层逻辑上更是南辕北辙。
乌梅罗夫和泽连斯基在10号反复强调,乌克兰需要的是切实、可靠且长期有效的安全保障机制,说白了,基辅想要的是类似于北约集体防御条款那样的硬核承诺,以防止冲突再次爆发,并且绝不接受限制自身军队规模或限制与西方结盟的要求。
可俄罗斯追求的,却是彻底打破北约继续东扩的可能,要求乌克兰保持中立,并在整个欧洲大陆建立一套所谓的全面且不可分割的安全架构。
一个非要通过融入西方防务体系来求安全,一个非要把西方军事存在推远来保战略空间,这两套完全相悖的逻辑撞在一起,根本不是靠两天的技术磋商就能调和的。
更让局势显得微妙的,还有欧洲在这场博弈里的尴尬处境。
这次阿布扎比的主会谈是美俄乌三方机制,作为掏了大量真金白银、又同处一片大陆的欧洲,居然没能直接坐上主谈判桌。
英国、法国、德国、意大利以及欧盟和北约的代表虽然也急匆匆赶到了阿布扎比,但只能在场外跟美国和乌克兰代表搞单独的协调会,重申任何安排都必须尊重乌克兰主权,并强调北约依然是欧洲防御的核心。
欧洲现在的焦虑是写在脸上的,看到美方代表库什纳和俄方代表都在谈论重塑欧洲安全架构,欧盟委员会主席冯德莱恩和德国外长瓦德富尔接连发声反对,生怕美俄越过自己搞出什么大国交易,泽连斯基此前更是警告要防止出现类似的局面。
美国虽然嘴上答应会推动欧洲国家参与更广泛的多边谈判,但莫斯科根本就不认可深度介入局势的欧洲具备中立调停的资格。
至于乌方外长瑟比加在10号提到的推动泽连斯基与普京直接会晤,在眼下更是缺乏现实基础。
俄总统新闻秘书佩斯科夫10号的表态非常严谨,他说俄方代表团得先看阿布扎比的谈判进程如何,再决定以什么形式向普京汇报。
这也符合大国博弈的一贯常识,如果工作层面的磋商连个基础的框架共识都磨不出来,最高领导人的直接碰面自然也就无从谈起。
站在我们中国的一贯立场上来看,阿布扎比会谈折射出的种种纠结,恰恰印证了中方此前多次强调的判断:复杂问题没有简单的解决办法。
安全从来都是相互的、不可分割的,试图把一国的安全建立在他国的不安全之上,或者单纯依靠军事施压来彻底压服对手,在现实中根本走不通,最终大家还是得回到对话谈判的轨道上来,兼顾彼此的合理安全关切。
结语
听澜认为,阿布扎比这轮碰面,重点未必是能立刻敲定多少协议,而是各方没谈崩,11号还能接着坐下来聊。
眼下俄乌其实存在一个微妙的交集,就是双方都想在漫长的消耗里稍微缓一缓。
因此接下来,被俘人员释放这类低阻力议题或许有望先推进,能源停火也会带着条件继续试探,而核心的安全与领土分歧恐怕还得悬在桌外。
至于真正的破局,恐怕很难靠这两天解决,还得看会后美方特使前往莫斯科与基辅的后续沟通了。