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以色列组阁,不止事关自己!内塔抢先下手,埃森科特已早做打算

当地时间11月9日,以色列新一届政府组阁进入关键阶段。总统赫尔佐格已于8日在耶路撒冷正式授权正直党领导人埃森科特组建政府。埃森科特获得28天组阁期限,必要时还可延长14天。他明确表示,将推动成立“国家紧急政府”,并呼吁各党派作出妥协。

从10月27日的大选结果来看,内塔尼亚胡领导的右翼阵营获得53席,埃森科特领导的反对派阵营获得48席,双方均未达到61席的执政门槛。但在总统举行的组阁磋商中,埃森科特获得67名议员推荐,内塔尼亚胡仅获得46票。这意味着,虽然利库德集团仍是议会第一大党,内塔尼亚胡却失去了优先组阁权。

这种情况下,内塔尼亚胡急于阻止反对派形成稳定多数。11月7日,内塔尼亚胡提出组建民族团结政府,同时要求保留右翼及宗教政党盟友。他还公开反对依靠阿拉伯政党支持的新政府,强调这种安排可能损害国家安全。这实际上是在向埃森科特施压:如果反对派接受内塔尼亚胡的条件,就必须放弃部分竞选承诺;如果拒绝合作,又可能无法凑齐执政席位。

更重要的是,只要埃森科特无法成功组阁,内塔尼亚胡仍有机会获得下一轮授权。在新政府正式成立之前,他也能够继续以看守总理身份执政。

不过,埃森科特并非没有准备。早在正式获得授权前,正直党便向利库德集团及其盟友释放合作信号,但明确排除内塔尼亚胡本人。这意味着,埃森科特希望争取右翼议员,同时避免让现任总理继续掌握政府领导权。

埃森科特的另一项安排,是尝试协调反对派内部的政策分歧。目前最突出的问题有两个,一个是阿拉伯政党的政治地位,另一个是极端正统派犹太教徒的兵役问题。阿拉伯政党掌握19个席位,具备影响组阁结果的能力。但反对派内部的部分右翼政党,明确反对依靠阿拉伯政党组阁。如果埃森科特坚持争取阿拉伯政党支持,可能失去右翼盟友;如果完全排除阿拉伯政党,又很难取得足够席位。

兵役问题同样如此,埃森科特支持扩大服役范围,并提出军队服役与国家服务相结合的方案,希望争取宗教政党的支持。但宗教政党希望保留原有兵役豁免安排,反对派部分成员则坚持取消豁免。双方如何妥协,将直接影响新政府能否成立。

即使埃森科特成功解决这些分歧,也不代表以色列能够立即结束政治危机。因为此次组阁不仅涉及国内政治,还可能影响整个中东地区的安全局势。

首先是巴勒斯坦问题。以色列未来政府如何处理加沙局势、停火安排以及战后治理,将影响巴以关系,也会影响埃及、约旦等周边国家的安全利益。其次是伊朗问题。内塔尼亚胡长期坚持对伊朗采取强硬政策,而埃森科特虽然同样重视军事安全,但如果依靠多个立场不同的政党联合执政,重大军事行动就需要更多内部协调。这不意味着以色列将放弃对伊朗的军事威慑,而是未来政府采取军事行动时,需要考虑更复杂的政治成本。

美国同样无法置身事外,特朗普政府需要决定如何协调对以安全支持、对伊朗施压以及地区外交谈判。如果以色列出现新的执政联盟,美以之间的政策协调方式也可能随之调整。

这种变化还会影响国际能源市场。中东冲突关系到霍尔木兹海峡航运安全,一旦地区紧张程度下降,原油供应风险可能缓解,市场风险溢价也可能降低。因此,国际社会关注埃森科特能否组阁,并不只是关注谁担任以色列总理,而是在判断未来中东冲突究竟会继续扩大,还是逐步转向谈判。

那么,埃森科特最终能够成功吗?目前来看,他具备一定优势,但仍面临较大阻力。67名议员支持他获得组阁权,并不意味着这些议员愿意共同执政。真正决定结果的,是各党能否就安全政策、兵役改革和权力分配达成协议。

内塔尼亚胡也没有完全失去机会,他既能争取宗教政党继续支持,也能利用反对派内部矛盾延缓组阁进程。未来28天,将决定埃森科特能否把政治支持转化为执政多数。如果谈判失败,以色列可能再次陷入组阁僵局。

归根结底,以色列此次政治变化,既是对内塔尼亚胡长期执政的一次挑战,也是对国家未来政策方向的一次重新选择。埃森科特能否成功,不仅取决于能否获得61席支持,更取决于能否建立一个能够持续运作的政府。而这一结果,也将直接影响中东地区下一阶段的安全与外交局势。