近期央视《焦点访谈》栏目,曝光了一则危险货物道路运输的新闻。
江湖人称“天地同寿”的油罐车,竟然连续16年超载运输未被发现。
甚至还有不法商家为了降低经营成本,伪造74辆车检合格报告,让未年检车辆继续上路行驶。
之所以油罐车被称为“天地同寿”,实在是因为油罐车日常运输的任务多为易燃、易炸,还可能是有腐蚀性的危险化学品。
而这种大型运输车辆,如果发生交通事故后果将不堪设想,如此行走在路上的巨大安全隐患,还能堂而皇之的在公路上穿梭,究竟是谁给他们的底气?
事情的起因是中央安全生产考核巡查的暗访工作再次展开,原本这次的工作重点是,针对危险货物道路运输的防重特大安全事故的发生。
谁成想却意外查到超载、造假和瞒报等管理问题上。
调查组走访陕西靖边县的兴达综合发展有限公司时发现,这家原本靠拉油吃饭的公司,从2014年至今,有60多辆罐车的利用率不足70%。
要知道,运输车靠的就是多拉多赚,不超载运输就已经算罕见了。
而这家运输公司居然还把超30%的利用率白白浪费掉,这种此地无银三百两的操作很难不让人起疑。
面对调查人员的质疑,公司负责人还狡辩称"装满就超载了",可都是有标准荷载量的货罐又怎么会因为装满就超载呢?
于是,巡查组又要求负责人拿出货运单据,果然单据上原本14吨的荷载,硬是被装了超出核定一倍还多的量,超载率高达58%。
随即巡查组又先后检查了该公司的其余车辆,不出意外每辆车都是超载运行,超载范围几乎都接近1倍之多。
罐体的总量是有限的,这多出将近1倍的量是怎么装出来的呢?
巡察组又把排查的目标放在了罐体上。
在巡查人员几经周转核查下才发现,车队在年检和运输的车辆之间竟然有“两幅面孔”。
送去检查的时候拿的都是正经合规的车,可真正上路跑活的却是偷偷改装过的非法罐车。
这么一来,多出来的那些货藏在哪儿,就全对上了。
更可怕的是,当记者采访到企业负责人,问及是从什么时候开始这种超载运行之时,负责人说道,从2010年就已经开始了超载运输。
如果说整整16年的时间,陕西这家涉事企业用的是"偷梁换柱"的方式躲避检查,那贵州这家物流公司演技更是一绝,直接来了一个"悬丝诊脉、隔空检测"。
巡察组来到贵州一家名为黔南州丰茂物流有限公司巡查时发现,身在贵州的运输公司,居然把车开到超过1500公里外的福建去检车。
对于普通的家用汽车来说,不吃不喝不休息的情况下,贵州到福建的距离最少也要开上16个小时,对于这种限速高于汽车的货车来说,最少要开20个小时。
若是按照当下7.5升/元的油价算,光是油费就要花上个近5000元,还不算高速、人员、误工等杂七杂八的各种成本。
这家企业拿出来的两辆罐车检测报告,全是一个模子刻出来的,难道一个亏真有人愿意吃两次?
带着这些疑问,巡查员又开始沟通为贵州这家物流公司检车的相关细节时,负责开具年检合格证的公司给出来的回复也是含混不清。
巡察组当即开启了对这家物流全公司相关车辆进行深入调查,依旧让巡察组大吃一惊的是,这家企业的同款检查报告,并不止已经发现的这两辆。
全公司74辆危货运输车辆罐体的91份报告,都是在未经罐体到场的情况下,福建的检测技术服务公司"隔空"开出来的。
在这近百份的体检书里,检的是谁不知道,给出的结果倒是真的,主打一个过程全错结果全对。
很难想象,这种如同定时炸弹般的危货运输罐体车,竟然在法度森严的当下非法运营了这么久,那他们又是怎么做到的呢?
能在法度森严的当下法制社会里,仍旧做出这种铤而走险的行为,目的无疑是为了“降本增效”,赌的就是那个不被发现的“万一”,钻的就是那个为数不多的死角。
以陕西这家超载企业为例,前前后后4道关卡,都被它非法避开了。
首先在装载时,采油站就没尽到管控、监督的职责。
对于采油站来说,多雇佣一辆车就多一层成本,一家运输公司在一趟运输过程,拉走两辆车的油量也能为自家“降本”。
双方能一直相互包庇,也不过是大家都有利可图罢了。
然后就是运输公司暗度陈仓,瞒报实际运输量。
按照要求,运输公司执行的是“1对1对1”的运输制度,就是运输公司要提前上报每趟车的编号、运载量,拿到准运单据后才能去装货运输。
为了拿到合格的运输单,承运公司只报了12吨的总重,在荷载14吨的总量内,12吨是完全合规的。
可实际上路时,运输公司却悄悄装了22吨,在油站悄悄“放水”的情况下,超载车的第二关卡也就轻松过去了。
到了第三关地磅联网时,还是油站放水,助力运输公司躲开了线上核查。
相关部门针对各地超载问题,早就已经推行地磅联网制度,也就是把称重的秤与监管后台联网,一旦有超载事件产生,监管后台可以第一时间监控到。
而涉事的企业直接断开了线上链接,导致相关数据不能做到动态监管,手动录入的端口就又给了超载钻空子的机会。
最后一关在路网核查上,超载车直接就是一个改走小路,避开检查。
我国的基建是全球出了名的全面,这一点不止在高速的全面普及,更是在省路、乡路的路网普及上,同样十分完善。
这也为超载车走一些不设监管的偏远小路,提供了很大方便。
虽然路程上有些绕远,但在整趟运输的大帐里,依旧是有利可图的。
而对于贵州丰茂物流公司这种,体检报告造假来说,躲避监管的成本就相对更低一些。
一般来说车辆在路上行驶时,核检人员只会对检测的防伪码、印章的真实性进行核查,很难查到防伪码背后的开具路径是如何获取到的。
正所谓道高一尺魔高一丈,监管政策始终在建立规则、补齐漏洞,而不法分子始终都是在钻研政策和规则的漏洞,就让法规的完善永远带着一些滞后性。
随着央视新闻的曝光之下,危货运输违规上道的事件,瞬间在全网引爆,各地相关部门也是很快响应,纷纷开始严查相关车辆。
陕西榆林地区连夜成立了跨部门联合专项行动,不仅对相关公司和个人进行全链条追责,还开展了全市危货运输行业大排查专享行动。
此次重点不止在于超载、运单、合格报告的专项排查,还增加了对源头充装、动态监控等安全隐患的排查工作。
这两起央视报道的危货运输重点事件,也很快在全国范围内引起重视,各地区、城市也纷纷加入到重点排查的队伍之中。
来浙江宁波镇海地区的一系列操作,很快成为各地区学习的榜样。
地方政府要求,凡所有危货装卸点,必须强制接入监管平台之中。
地磅联网后,装货称重、上传数据、电子运单等相关核查,将会同步生成出来,绝不给人工修改留一扇门。
货运车辆也会结合单据信息、GPS轨迹、电子围栏等数据进行全程监控,一旦有超载等违规问题,系统会精准报警锁定涉事车辆。
按有关部门推行的“一超四罚”连坐办法,只要查出超载,开车的人、这趟超载车、背后的运输公司,还有给它装货的货主单位,一个都跑不了,全都得挨罚。
其实国家对危货运输的安全预防一直都特别重视,实在也是对于这种危货运输来说,出事几乎都是特大级别。
2005年时,江苏淮安的“3・29液氯罐车特大泄漏事故”,因罐车核载30吨的总量被加装到了40.44吨。
在运输的过程中,车辆的轮胎因为年久失修,中途突然爆胎后车辆直直冲出公路,导致液氯大量泄漏。
事发地临近村庄,直接造成了29人死亡,485人因为液氯泄漏中毒,近万名村民被紧急疏散,超2万亩农田被漏液污染,直接给当地造成约2000万元损失。
2020年6月13日,浙江温岭沈海高速上,一辆LPG液化石油气罐车,在高速匝道侧翻后爆炸。
爆炸事件,不光殃及了周围的车辆,还夺走了20条人命,175人受伤,直接经济损失算下来将近一亿元。
而爆炸的原因虽然不是超载,却也是罐体常年使用存在局部缺陷,年检时伪造合格证后,罐体继续超负荷使用,这才引发的爆炸。
老百姓常说:“钱没了还能再挣,人要是没了,可就真没指望了。”
抛开每场事故的经济损失不谈,每一条逝去的生命,砸碎的都是一个家庭的希望。
且往往被事故牵扯进来的人,不是决策者本身,大多都是无辜的过路人,这样的飞来横祸对于遇难者和家人来说,又将是怎样的绝望。
不幸中的万幸是,两起事件均未造成重大事故,反而是防患于未然地核查,根除了相关隐患,也为相关的法律法规起到推进和完善的作用。
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参考资料:
1、央视新闻:《触目惊心!91份危货车检验报告全造假,是谁在“放水”?》
2、央视网:《焦点访谈|超载造假 一纸“通关” 危货运输监管短板该如何补齐?》
3、中国经济网:《拧紧危化品运输“数字安全阀”——宁波镇海区破解危运监管难题调查》