大家好,我是小毋!
深圳APEC峰会马上就要拉开帷幕,这场主场外交盛会汇聚亚太众多经济体的领导人,不少目光都落在各个参会代表团的互动安排上。
日本这边的动静格外惹眼,外界能清晰感受到日本政府从上到下绷着的那股紧张感,他们早早派人跟中方沟通,希望拿到一份承诺。
保证高市早苗在会议期间能得到和其他领导人同等规格的接待,还放出话来,如果感受到差别对待,会直接走外交渠道提出抗议。
日方谋求双边会谈,中方回应暗藏信号
日方最初的诉求很明确,想借着这次峰会敲定一场正式的中日双边会谈,借着面对面沟通缓和持续走低的双边关系,给自己攒一份亮眼的外交成绩单。
11月11日外交部记者会上,法新社记者抛出了问题,想确认高市早苗能不能趁着这次亚太经贸峰会,和中方安排一场单独双边会面。
面对这件事,外交部发言人郭嘉坤的表态,一句话就把底亮明白了,他没有顺着法国媒体的提问,去确认会不会安排这场会面,只说中方会履行东道主的职责,把峰会稳稳当当办好。
懂一点外交措辞的都明白,不证实、不正面接话,只聚焦办好会议本身,这本身就是很清楚的回绝,可有意思的是,就算中方的态度已经摆得这么明白,背后的原因并不复杂。
高市早苗当局在台海相关问题上持续发表不当言论,不断触碰中方的核心关切,还在国内加速推进扩军修宪,调整安保相关文件,一步步突破战后和平框架,搅动整个亚太区域的安全稳定局势。
日方没有拿出看得见的实际行动纠正这些做法,双边会谈就缺少最基础的前提。
日本共同社在报道里提到,局面发展到这一步,高市早苗很可能成为这一届APEC峰会上,唯一一个没法和东道主举行正式双边会谈的参会首脑。
这样的情况放在APEC三十多年的历史里都十分少见,消息传回日本,当地舆论和政坛都弥漫着低落的情绪。
朝日新闻后续的报道又揭开日方新的打算,高市早苗的团队不再执着正式会谈,把预期压到最低,只求在会场里实现短暂交谈,或是借着偶遇的机会完成一次镜头前的握手。
熟悉中日这几年交往节奏的人都明白,日方这份患得患失的心态不是凭空冒出来的,过去一年多时间里,高市早苗一系列偏向对抗的表态,让两国高层交流通道陷入停滞。
双边峰会一直没能落地,中方外交场合的表态口径始终保持一致,之前外交部发言人在记者会上提及高市早苗,没有沿用常规的称谓方式。
很多观察外交信号的人士都把这个细节看作明确的态度传递,中方对高市早苗当局的政策选择有着清晰判断,不会因为一场多边会议就改变自身立场。
高市早苗自己在国内的处境也不算安稳,内阁支持率持续下滑,民调数据显示过半日本民众觉得有必要改善中日关系,大家把双边关系遇冷的责任算到她的政策头上。
国内民生推进缓慢,财政压力持续走高,叠加接连爆出的各类丑闻,自民党内部不少议员对她积攒了不少不满。
党内已经有重量级人物公开和她持不同意见,她想抓住深圳这场峰会的机会刷一波外交存在感,稳住国内的支持基本盘。
菲律宾总统小马科斯也有着相似的想法,他同样计划到场参会,菲律宾外交部前段时间专门出面约束本国强硬派官员的涉南海表态。
压低会场前的对立氛围,本质也是不想在峰会期间陷入被动,和日本的小心思算得上同一种逻辑。
台面之下的两手算盘
日方一边低声争取一次简短的见面机会,另一边没有停下布局对抗的动作,两套操作放在一起看,里面的矛盾感一眼就能看出来,日本方面计划在年底修订安保三文件。
打算给原本的无核三原则增加特殊情形的例外条款,给紧急状态下核武器入境日本留出口子,他们还在私下游说美国、澳大利亚、韩国这些伙伴。
想在APEC峰会的联合声明里塞进特定内容,借着贸易透明度的名义,针对我国稀土管理相关政策制造议题。
这些动作都藏在求握手的请求背后,日方想要的从来不是平等对话解决分歧,只是想要一张能对外展示的合影。
拿到这张合影,就能回国对外宣称自己在外交上取得突破,掩盖国内的治理难题,至于台海方向的表态、军事化扩张这些核心分歧,他们没有打算做出实质让步。
外交礼节从来不等于妥协让步
很多人会好奇,多边峰会东道主的接待标准到底是什么样,APEC本身属于经贸领域的多边合作平台。
东道主需要做好整体会务保障,给所有参会人员提供对等的基础会务安排,正常的会议流程、场地服务、活动通道这些标准不会单独针对某一个经济体调整。
礼节层面的安排和双边高层会晤是两件完全分开的事情,双边会晤建立在共识基础之上,要双方都认可彼此的核心底线,愿意坐下来解决分歧才有可能落地。
简单的握手或是会场偶遇的简短寒暄,只是峰会里很普通的礼节互动,改变不了两国之间已经存在的深层矛盾。
日方把全部期待寄托在一次镜头前的互动里,误以为一次握手就能抹平政策分歧,高估了外交场面的作用,也低估了中方守住自身底线的决心。
这场博弈里藏着亚太的现实
亚太地区现在的格局处在持续调整的阶段,不少经济体的领导人都会借助大型多边会议处理内政外交难题,把国际舞台当成缓解国内压力的出口。
高市早苗眼下的选择就是典型例子,她被国内民调和党内压力推着向外寻找突破口,可选择的路径却绕不开对抗的老路,一边寻求外交面子,一边联动盟友推进对抗性议程。
这样的做法很难给中日关系带来正向变化,中日之间存在经贸合作的空间,也有着历史、安全、台海这些绕不开的分歧。
双边关系能不能回暖,决定权握在日方手里,所有外交互动都有不变的底层规则,互相尊重是对话的门槛,正视他国核心关切才是稳定关系的根基。
我们能看到中方全程保持稳定从容的姿态,办好这场APEC峰会才是现阶段的重心,会议要推动亚太经济体在经贸联通、产业链稳定、区域发展这些方向达成共识。
大量关乎区域发展的议题等着各方沟通磋商,不会把精力消耗在没有诚意的外交表演上面。
日方如果一直抱着这样矛盾的思路参会,就算如愿完成一次握手,也没法真正化解横在两国中间的问题。
想要走出当下的外交窘境,放下对抗计划,拿出实实在在的调整动作,才是唯一可行的出路,停留在追求镜头场面的层面,再多斡旋和试探最后都很难收获想要的结果。