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【有为·榜样】菁英 | 全国公益诉讼检察业务竞赛标兵杨坤:做公益诉讼的同行者

编者按: 业务竞赛场上,他们以法为剑,尽显专业锋芒;回到办案一线,他们以行践言,守护公平正义。“有为·榜样”推出子品牌“
编者按:
业务竞赛场上,他们以法为剑,尽显专业锋芒;回到办案一线,他们以行践言,守护公平正义。“有为·榜样”推出子品牌“菁英”,聚焦在全国及北京市检察业务竞赛中脱颖而出的优秀同志。他们如林木之菁华,在专业精进中拔节生长。让我们一同走近这群奋发有为、勇立潮头的海检人,感受榜样力量,汲取前行动能。
本期人物是第二届全国检察机关公益诉讼检察业务竞赛标兵——杨坤。

2026年9月,山东临沂,第二届全国检察机关公益诉讼检察业务竞赛现场,99名选手同场竞技。在答辩与模拟法庭辩论环节,选手们围绕履职边界、法律适用展开激烈交锋。来自海淀区检察院的杨坤沉着应对,一路闯关,最终以全国第二名的成绩,荣获“第二届全国检察机关公益诉讼检察业务竞赛标兵”称号。从7小时笔试的沉稳作答,到模拟法庭上的据理力争,这位青年检察人以扎实功底和从容表现,在全国赛场上写下了属于自己的答卷。
入门:在办案中读懂“公益”二字
2018年7月,杨坤走进北京市海淀区人民检察院,成为一名公益诉讼条线的检察官助理。彼时,检察公益诉讼制度在全国推开刚满一年,还是一项“年轻”的制度;此后八年,她从协助办案的检察新兵成长为全国检察机关公益诉讼检察业务竞赛标兵,与这项制度一同拔节生长。可以说,她是检察公益诉讼的见证者、亲历者,更是同行者。
入门第一课,是检察官们手把手教出来的。如何全面精准调查取证、如何制作审查报告、如何有礼有节与行政机关沟通、如何讲好办案故事、如何实现“办理一案、治理一片”,她在一件件案件中逐渐成长。“行政机关的职能纷繁复杂,职能移转可能就隐藏在一份废止决定里,公益诉讼案件办理必须穷尽调查,只有穷尽搜索并深入理解法律法规、规范性文件,才能有底气辩明职权之争。”检察官当年的叮嘱,她始终记在心里。在她看来,将每一次调查都做到穷尽,正是“高质效办好每一个案件”在公益诉讼检察领域的具象化。
渐渐地,她读懂了公益诉讼的“入门课”。几年下来,她参与办理的案件,有的入选最高人民检察院指导性案例、典型案例,有的获评全国检察公益诉讼十大精品案件。相比荣誉,她更珍视的是办案路上的引路人。检察官们对细节的较真、对办案效果的执着,让她第一次真切体会到,公益诉讼不仅仅是文书工作,而是把群众的操心事、烦心事当作自己的事。
这份体会,是从一个个具体案件里长出来的。面对违规添加禁用物质的抗(抑)菌制剂乱象,市面上产品品类繁杂、违法添加隐蔽,调查之初几乎无从下手。她和办案组通过全面摸排市场在售品类,再结合专业检测固定证据,最终督促行政机关启动全链条专项查处,切实守护了人民群众的健康安全;针对废弃架空线杆未及时清除、存在安全风险隐患的历史遗留难题,通过公益诉讼案件办理,推动行政机关开展集中清撤整改,既消除了行人头顶的安全隐患,也畅通了街巷通行空间。“小案件连着大民生,许多看似细微的问题,背后都是千家万户的牵挂。”在她看来,一份检察建议的分量,不在纸面上,而在能否推动问题的真整改、真治理。从那时起,“公益”两个字在她心里有了具体的模样。
同行:在共进中见证制度生长
随着办案渐多,杨坤开始学习透过个案理解法律、读懂制度。八年间,公益诉讼的办案领域不断拓展,从生态环境和资源保护、食品药品安全,到安全生产、无障碍环境建设、个人信息保护、妇女权益保障等,她协助办理的案件也一路延伸到民生一线的各个角落。随着涉外检察概念的提出,她的涉外法律学习背景也开始为检察公益诉讼工作赋能。从涉外公益诉讼基础规则体系梳理,到跨境管辖、准据法适用、反垄断民事公益诉讼等前沿疑难问题深度精研,她一步步把专业积累转化为办案底气,为涉外专项案件办理筑牢了法律根基。“前沿问题大多没有现成答案,这恰恰是年轻人可以沉下心来做点事的地方。”她说。
她的成长轨迹,恰与制度的年轮重叠。这项制度从试点探索,到写入民事诉讼法和行政诉讼法,从十八届四中全会的“探索建立检察机关提起公益诉讼制度”,到“十五五”规划提出的“强化检察监督、加强公益诉讼”,再到如今生态环境法典出台、检察公益诉讼法草案提请审议,一步步走向成熟定型。亲历这一切,她既激动又自豪。“曾经觉得立法离自己很遥远;如今真切地感到,自己办的每一个案子,都在为制度添砖加瓦。”个案之微,终成制度之著,而她愿意将此作为一生的事业去摸索前行。
深耕:在追问中触摸制度内核
从事公益诉讼的时间越久,杨坤开始从追寻“怎么做”的答案,转向追寻“为什么”的线索。为什么检察公益诉讼要恪守履职边界?公益诉讼的诉权从何而来?中国的检察公益诉讼为什么是原创性制度?
这些问题在一次次办案与思考中渐渐清晰。恪守边界,监督才能更有力量;厘清诉权,履职才能更有底气;读懂原创性,才能读懂习近平法治思想的独特智慧。
而业务竞赛给了她以学促练、系统梳理的契机。“竞赛最大的收获不是名次,而是能够把零散的办案经验串成体系,把‘知其然’升级为‘知其所以然’。”2025年,她获评“北京市公益诉讼检察能手”;2026年,她先后荣获“北京市检察机关公益诉讼检察业务竞赛标兵”“全国公益诉讼检察业务竞赛标兵”称号。办案与思考相互滋养,让她在更开阔的坐标上继续探寻公益诉讼的远方。
回望来路,杨坤常说自己是幸运的。入行八年,恰逢一项制度从无到有、从有到优;面向未来,她的履职坐标清晰而笃定,把案件办得更实,高质效办好每一个案件;把问题研得更深,坚持办案与调研相互促进;把初心守得更牢,恪守履职边界,在检察公益诉讼专门立法渐行渐近的新起点上,做法治道路上坚定而清醒的前行者。公益之路,道阻且长;她愿继续与这项年轻的制度同向同行,以个案之微光,护公益之远大。