自己国家的领土,自己做不了主。面对美国长达30年的“戏耍”,日本真的是无可奈何。
近日,日本《神户新闻》报道称,日美两国达成协议,要求后者归还普天间机场已经整整过去了30年。然而,直到今天,美国仍然霸占在这里。而机场之外,就是民众长达30年的抗议。日本政府夹在中间,两头不是人。

《神户新闻》指出,美国这是在变相地将该基地永久化。日本政府走到今天这一步,可谓铸下大错,应该深深反省,并承担责任。
这座机场的历史,可以追溯到二战结束前。1945年,这里爆发了著名的冲绳战役。占领此处后,为了便于后续战斗,美军不顾当地民众的感受,将此处强行征用,修建了一条跑道。此后,B-29轰炸机多次利用这条跑道起落,以轰炸日本本土。
日本无条件投降后,根据联合国决议,琉球群岛交由美国管理,这里的军事价值就被进一步开发。朝鲜战争期间,美军就多次利用这个基地支援前线战斗。不过随后,这座基地在美军的策划下开始转型,由陆军转移到海军,最后于1957年成为海军陆战队专用基地。

1972年,美日两国决定,将管理权交到日本手中。但根据双方签订的《日美安保条约》,美军可以继续保留该基地,作为掌控亚太局势的桥头堡。
如今,这里驻扎着约3000名海军陆战队员,隶属于第一陆战航空联队,为美军在整个亚太地区的快速反应提供空中支援。这座位于冲绳县宜野湾市中心的基地,面积已经达到了4.8平方公里,占整座城市面积(19.8平方公里)的近四分之一。
基地发展的同时,城市也在成长。从下图中可以看到,基地四周已被密集的住宅区、学校、医院和商业设施包围,跑道两侧民宅林立,飞机起降时常从居民头顶掠过。

问题在于,这合理吗?
好好的居民区,围绕在军事设施的周围。而这座军事基地,甚至不需要开战,就能给当地带来危险。
1995年,这里爆发了骇人听闻的事件,3名驻冲绳美军,对当地一名12岁女孩实施了惨无人道的行动。明明应该保护当地民众的人,反而成为了当地最大的祸害。多年以来,美军驻外基地曝出的丑闻不断,这一次算是将民怨推上了顶峰。
随后,当地爆发了大规模的反美军基地行动,并迅速蔓延到全国。最多的时候,有数十万人走上街头,要求美军撤出当地。

日本政府承受不了沸腾的民怨,只好找到美国展开磋商,并成立“冲绳特别行动委员会”专门处理此事。直到1996年4月12日,双方终于达成协议,美军同意在5到7年内将普天间机场还给日本,但前提是日本首先建成一座替代性的机场,确保美国在亚太的作战能力不会受到影响。
得到承诺后的日本政府,马上兴致勃勃地跑去修建新的基地,选址就在北部名护市边野古地区,这就是所谓的“边野古新基地”。为了修建跑道,日本不惜斥巨资,背负着危害珊瑚礁、濒危动物儒艮的骂名,在奥浦湾填海造陆。
然而,当日本信心满满地拿着方案交给美军时,却被泼了一盆冷水。后者说,日本规划的两条V形跑道,长度仅有1800米,远远短于普天间机场的2740米。

这么短的跑道没法用,你们再去想办法,现在的机场我们继续用。即便日本希望先用民用机场(如那霸机场)过渡,也未换来美国松口。就这样,当初说好的5到7年,一直拖到现在,近日刚刚过了30周年,还是没有任何成果。
在此期间,美军基地仍旧事故不断。2004年,一架大型直升机坠落在冲绳国际大学校园,引发爆炸并严重损毁建筑;2017年,又有一架直升机的窗框脱落,砸进了普天间第二小学,一名10岁男孩被坠落冲击扬起的碎石和风压轻伤手臂,所幸未造成更严重伤亡。至于日常的飞行噪音和美军人员引发的治安事件,更是数不胜数,让当地人苦不堪言。

因此,有人将普天间基地称为“世界上最危险的基地”。
另一方面,日本又发现,“边野古新基地”连1800米的跑道都很难修。这里的海底地基松软,为了确保填海造陆不塌陷,还得至少在海底打7.1万根桩,可谓既费时又费力还费钱。
与此同时,当地民众也对新基地表达了不满。为了不让美军祸害宜野湾市的民众,就把祸水引到这里来,凭什么?
因此,自“边野古新基地”被提出后,当地民众就抗议不断,冲绳县历任知事也始终坚持“基地应迁出县外或彻底关闭”,甚至多次通过行政处分、诉讼等方式阻挠中央政府。

即便如此,日本政府还是一意孤行。毕竟胳膊拧不过大腿,任凭当地人怎么反对,日本政府依旧在2023年强行推动基地建设。即便如此,截至2026年初,关键软弱地基区的打桩进度仅约6.6%,整体工程仍远未完成,最快也要2033年才能基本建成,实际归还可能推迟至2036年以后。
届时,当初签订协议的40周年都过去了。而且,按照双方的进度来看,这个时间点也没有任何保障。更何况,按照美国贪得无厌的作风,就算新基地建成,也未必会放弃现有基地。
归根结底,还是美日两国的地位悬殊,导致日本在美国面前根本抬不起头来,更没有谈判的主动权。任凭美国如何霸凌,日本也只能受着,这就是作为附庸的必然结果。

更重要的是,我们一直强调,不论是此前的美国,还是今天的日本,对琉球群岛都只有管理权,没有主权。也就是说,琉球理论上有资格成为一个独立的国家,拥有自主选择的外交和军事路线。日本2023年强行推动“代执行”措施,批准新基地建设,已经涉嫌侵犯当地自治权。而强行推动军事基地建设,更是罔顾当地民意。
在政府如此的藐视下,当地民众也该好好思考一下,问题的根源在哪了。诚然,这些年来争取主权的努力始终未能奏效。但鉴于日本政府目前的态度,或许独立会迎来更好的生活吧。