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向党代会报告丨答好“学有优教”民生卷——湘潭教育事业五年发展巡礼


鲁婷 张文进 肖体文 叶益均
千里湘江奔涌不息,见证着湘潭教育步履铿锵的奋进之路;伟人故里书声琅琅,赓续着底蕴厚重的湖湘文脉。在这片红色热土之上,教育始终与城市发展同频共振,与千家万户的美好期盼紧紧相连。
自湘潭市第十三次党代会以来,全市教育系统以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,锚定“教育强市”战略目标,紧扣立德树人根本任务,全面深化教育综合改革,推动教育公平优质发展,交出了一份沉甸甸的答卷——“我的韶山行”红色研学成为新时代学生思政教育全国标杆样板;湘潭成功获批教育部基础教育综合改革实验区;雨湖区获评国家义务教育优质均衡发展县(市、区),韶山市获评国家学前教育普及普惠县(市、区);校园餐治理改革创新,出台全省首部校园餐管理地方性法规,获省政府表彰、全国推广……
五载奋进,一幅教育高质量发展的生动画卷正在莲城大地徐徐铺展。砥砺深耕,“办好人民满意的教育”的美好愿景正一步步变为可观可感的现实。
五育融合 让每个孩子向阳生长
9月7日,2026年“我的韶山行”红色研学秋季学期开班,近4000名邵阳师生走进韶山,在红色研学之旅中传承红色基因。这是今年第74批来韶研学团队。
“我的韶山行”湖南省中小学生红色研学开班仪式。
自2023年4月启动以来,“我的韶山行”红色研学累计接待师生127.3万余人次,成为全国规模最大、影响力最广的中小学生红色研学项目之一。今年,这份思政育人“样本”成功入选全国首批新时代思政课实践育人品牌典型案例。
这张亮眼名片折射出湘潭对“培养什么人、怎样培养人、为谁培养人”这一根本问题的深刻作答。近年来,湘潭市出台《湘潭市大中小学思政课一体化建设改革实施方案》,打破学段壁垒,贯通育人链条,构建一体化的思政育人新生态,让思政“小课堂”不断延伸至社会“大课堂”。
如何立德树人?湘潭将答案写在了思政课堂里,更写在了孩子们奔跑的身影里,写在乡村少年唱响的歌声里。五载耕耘,湘潭聚焦立德树人根本任务,坚持“五育”并举,不断完善育人体系,擦亮育人品牌,让每个孩子都能找到属于自己的成长舞台。
岳塘区滴水湖学校学生踢足球。
走进湘潭校园,“健康第一”教育理念贯穿日常:湘大附校精心设计“阳光大课间”,健脊操、室内桌操等活动将课间打造成学生舒展身心、释放活力的“微运动”空间;湘钢一校教育集团创新打造“个体分层手账觉知+班级能量地图共治”全员心育新模式,让心理健康教育从“经验育人”走向“精准育人”;韶西逸夫小学依托“幸福劳动”校本课程体系,打造百草园、水培馆等劳动实践基地,推动劳动与学科、生活、文化深度融合;湖铁学校构建“基础课程+特色社团+展示活动”艺体融合实施路径,实现全员覆盖,学生艺体参与率100%……
科学教育同样硕果累累。雨湖区、韶山市获评全国中小学科学教育实验区,9所学校获评全国中小学科学教育实验校。近两年来,湘潭市5名学生在全国学生数字素养提升实践活动中斩获最高奖项——全国“创新之星”,两名学子摘得“宋庆龄少年儿童发明奖”金奖。科学的种子已在更多孩子心中生根发芽。
扩优提质 优质教育惠及莘莘学子
让每个孩子在家门口上好学,是湘潭五年来着力作答的一道题。
——幼有优育实现新跨越。五年来,湘潭持续扩大学前教育普惠供给,公办园在园幼儿占比达56.73%,普惠性覆盖率达91.86%。今年,韶山市通过国家学前教育普及普惠县(市、区)认定,成为目前全省仅有的5个区县之一。
——义务教育优质均衡发展。今年1月,雨湖区义务教育优质均衡通过国家评估认定,全省仅6个区县入选。这份成绩,正是湘潭多年来持续推进教育优质均衡发展的生动缩影:全市现有教育集团25个,14所学校与长沙名优学校合作办学,城市优质学校援助农村、薄弱学校238所,集团化办学和联盟办学实现各学段全覆盖。全市义务教育质量监测成绩连续两年居全省第二,连续三年获教育部来函表扬。湘潭获批国家义务教育质量监测结果运用试点市,为湖南唯一市州。
——普通高中“各美其美”。近年来,全市普通高中教育质量稳步提升,拔尖创新人才培养取得佳绩。2025年五大学科奥林匹克竞赛中,1人获国赛金奖、1人获国赛银奖,17人获省赛一等奖。与此同时,普通高中多样化特色发展成效明显,湘钢一中、湘潭县一中等7所高中被列为全市优质品牌高中建设学校,湘潭县一中获评全国中小学科学教育实验校,湘潭市第一中学获评首批全国中小学科技教育实验校。
——职业教育产教融合深入推进。“十四五”期间,湘潭市建成省级“双高双优计划”职业院校7所、楚怡品牌中职学校1所,打造3个省级市域产教联合体、1个行业产教融合共同体,建成3个省级产教融合实训基地,校企合作建成17个产业学院,举办17个订单班,26个现代学徒制班。每年为全市输送技能人才超7000人。全市职业院校毕业班留潭就业率达27%,本地就业率稳步提升。在历届世界职业院校技能大赛中,湘潭市选手勇夺8金24银,在湖南省职业院校技能竞赛中斩获金牌110枚,职业教育学生技能养成成效稳居全省第一方阵。
——特殊教育品牌特色更加鲜亮。全市适龄残疾儿童义务教育入学率达到97.02%。近两年,新增义务教育阶段特殊教育学位232个,创建省级融合教育实验区2个,省级融合教育实验校(园)8所,市级融合教育实验校(园)13所,并率先在全省启动“教医康”融合项目试点工作。
改革赋能 擦亮教育民生幸福底色
孩子在学校吃得好不好、分到哪个班、上学远不远——这些看似细碎的“关键小事”,恰恰是连着千家万户的“民生大事”。五年来,湘潭教育系统聚焦师生家长急难愁盼,扎实推进“小切口”改革,让教育发展成果更多更公平地惠及每一个家庭。
长郡湘潭高新实验学校学生在食堂用餐。
面对学龄人口变化带来的新挑战,湘潭早部署、早行动。近年来,全市新(改)扩建中小学校19所,增加优质学位3万余个。今年以来,全市新增公办普通高中学位4827个,普通高中升学率从2025年的66%跃升至73.78%,位居全省前列。综合高中建设同步推进,全市现有5所综合高中学校,2026年新增学位700个,为学生打开多元成才通道。
“校园餐”治理树立全省标杆。今年3月1日,《湘潭市中小学校园餐管理若干规定》正式施行,这是全省首部专门规范校园餐管理的地方性法规。立法之外,湘潭市创新开发“中小学校食堂阳光采购平台”,构建起大宗食材“机器管招投标”集中采购、智能验收、膳食经费“零现金流”的闭环管理体系。采购成本下降10%以上且“价降质升”,让孩子们吃得更营养、更安全。
义务教育招生改革实现“高效办成一件事”,让分班全程“晒”在阳光下。今年,湘潭市建成覆盖全市域的统一义务教育招生平台,打通公安户籍、房产等跨部门数据壁垒,报名实现“全程网办、掌上速办、一次不用跑”。同时,今秋起全市小学、初中起始年级全面实施“阳光分班”,各校依托市教育局统一的信息化平台,实行电脑随机、均衡编班,师生“双随机”匹配,以“阳光透明”化解家长“择班”“择师”焦虑。
强师兴教 一支好队伍托举一方好教育
五年来,湘潭将教师队伍建设作为教育强市的核心引擎,围绕“引、培、留、用”全链条发力,交出了一张新时代强师兴教的答卷。
湘潭市教育系统举行师德师风主题演讲比赛。
铸师魂,让为师者先正其身。湘潭市先后出台《湘潭市新时代中小学师德师风建设实施意见》《中小学教师师德考核负面清单》,实行师德失范“一票否决”,并在全省率先启动师德师风重点问题专项集中整治,重拳整治违规招生、有偿补课等问题。与此同时,“教育家精神万里行”、师德师风演讲比赛等活动接连开展,崇尚师德、争做“大先生”的氛围日益浓厚。
强师能,助力教师拔节生长。湘潭市持续健全优化“国培引领、省培协同、市培主导、县培支撑、校培落地”的五级联动培训机制,“十四五”期间,累计组织各级各类培训1294期,培训人数每年均超3.2万人次。在名师引领上,全市建设市、县级名师工作室94个,成员达1100余人,辐射带动基层教师2万余人次。此外,湘潭市在全省率先培养教师数字素养核心研究团队和智慧教育讲师,着力培育“懂教育、通技术、善创新”的双核型教师,让教师成长与时代同频。
优配置,让好教师“流动”起来。在人才引进方面,湘潭市组织开展上海高校“送考上门”和湘潭高校“本土挖掘”等专项引才活动,2025年引进优秀教育人才66名,教师队伍结构显著优化。引进来,还要流得动。湘潭市建立健全教师交流轮岗机制,引导优秀教师向薄弱学校、农村学校有序流动。截至2024年,全市累计交流轮岗教师4515人。一“引”一“流”间,城乡师资配置持续优化。
暖师心,让尊师重教蔚然成风。近年来,湘潭市不断加大师资建设投入,积极推进以教师绩效工资分配为主的薪酬激励机制改革,有效落实义务教育教师平均工资收入水平不低于当地公务员平均工资收入水平。建立教师减负长效机制,规范各类“进校园”活动,将教师减负纳入对县级政府履行教育职责评价。从待遇保障到减负松绑,一件件实事让广大教师安心从教、舒心从教。
第二十七届全市中小学生数字素养提升实践现场交流展示活动。
五年攻坚,湘潭在建设教育强市的“快车道”上稳步前行。面向未来,湘潭市教育局党委书记、局长王敏表示:“湘潭将锚定教育强市目标,聚焦提质增效、改革攻坚,推进基础教育综合改革实验区建设,以中考改革、教育评价改革为牵引,以人工智能赋能智慧校园建设为支撑,构建科学教育治理体系,落实教育投入‘两个只增不减’,优化城乡教育布局,牢固树立‘健康第一’教育理念,深化集团化办学、‘县管校聘’,实施名师名校长培养工程,推进县中振兴、职普融通,推动湘潭教育奔跑在高质量发展的光明大道上。”
湘潭教育成绩单
2021年
★编制“十四五”教育事业发展规划,推进全省教育评价改革试点。
★校园食品安全监管平台投用,食堂“明厨亮灶”100%覆盖。
★全市学校课后服务实现全覆盖。
★雨湖区获评全国中小学劳动教育实验区。
2022年
★新增公办义务教育学位近2万个,完成26所乡村学校提质建设。
★“双减”持续深化,义务教育学科类培训机构全部登记为非营利机构。
★基础教育教学成果、精品课获奖率分别达83.33%、86.8%,位居全省前列。
★岳塘区获评省级劳动教育实验区。
★市示范性综合实践基地获评全国中小学生校外研学实践教育营地。
2023年
★“我的韶山行”获中央领导肯定性批示,教育部发文向全国推介。
★出台学生心理健康十二条举措,开展全市心理健康普查。
★推进乡村寄宿及小规模学校建设,完成21所学校食堂改造。
★拔尖创新人才培养获评全国基础教育典型案例。
★“入学一件事一次办”改革经验全省推介。
★3所中职学校,7个专业群32个专业获批湖南省楚怡“双质”计划建设项目。
★韶山思政教育实践中心获评全国中小学生校外研学实践教育营地。
2024年
★2所县域高中“徐特立项目”投用,完成10所农村寄宿校补短工程、6所“爱晚”老年学校建设。
★优质校结对帮扶全覆盖,课后服务形成特色品牌。
★落实中小学“公民同招、属地招生”,校外培训治理获教育部推介。
★深化产教融合,3个市域产教联合体纳入省级建设。
★教育学院改制,全市新增一所高职院校——湘潭科技职院。
★岳塘区获评省级融合教育实验区。
2025年至2026年
★获批教育部基础教育综合改革实验区、国家义务教育质量监测结果应用实验区I类。
★在全省率先实行校园餐专项立法,上线食堂阳光采购平台。
★韶山市、雨湖区获评全国中小学科学教育实验区。
★韶山市通过国家学前教育普及普惠县认定,雨湖区义务教育优质均衡发展通过国家评估认定。
★雨湖区获评省级融合教育实验区。