4月8日那天,巴拿马外长公开说中国查船是报复行为,又说收回中企港口运营权等于侵犯主权,这话一出,很多人以为事情要闹大了,结果第二天总统穆利诺就赶到巴尔博亚港现场讲话,强调他们不想跟中国起冲突,前后只隔二十四小时,态度转得比天气还快。

从3月8号起,中国海事部门对挂巴拿马旗的船进行依法检查,这是港口国监督常规做法,各国都这样做,但这次查得比较严,每天扣留的船数量增加,中远海运看到情况不对,马上暂停在巴尔博亚港的操作,其他中资船公司也赶紧把船调到哥伦比亚和智利的港口,巴拿马一天损失80万美元,七天下来账面损失超过560万。

巴拿马突然翻脸,其实是在担心美国那边的情况,他们听说特朗普曾经提过要收回运河,又看到美国敢跑到别国去抓马杜罗夫妇,心里就慌了,于是直接撕毁和长和集团签了三十年的港口合约,还突击检查了中国企业的办公室,想用这个方式向美国示好,可是美国那边只有几个议员出来发了个声明,连像样的支持都没有给,既没帮巴拿马拉新客户,也没帮它稳住航运生意,嘴上说得热闹,手上却一点忙都不帮。

中国这边没有争吵也没有闹事,检查船只按照正常程序进行,所有被扣留的船只都存在明确的安全问题,符合国际海事组织的标准,反制措施也不是胡乱行动,而是精准针对巴拿马最关键的方面——全球20%的商船悬挂它的国旗,注册费占其GDP的5%以上,中国企业一撤出,港口货物量就下降,船舶代理、检验和保险这些配套服务也跟着缩减,这种策略不依靠军舰,而是依靠规则,反而让对手更难应对。

更麻烦的是,巴拿马自己把信用搞坏了,单方面毁约、搜查外企办公室,这在国际商业圈里算大忌,现在巴西和秘鲁的船公司都在考虑换注册地,以后如果中企去打国际仲裁,巴拿马很可能要赔钱,信用评级也可能下调,它图一时讨好美国,结果把自己的长期饭碗砸了。

有人问中国为什么没有回应主权被侵犯的说法,其实中国直接绕开了这个话题,它不去争论是不是报复行为,而是关注行动是否符合规定,这种做法很聪明,把政治问题拉回到技术层面,对方再怎么喊口号也绕不开规则本身,相比之下美国总喜欢讲民主对抗威权,听起来热闹,但一碰到具体事情就显得空洞。
巴拿马的做法让人想到菲律宾去年的情况,菲律宾转向美国后,中国渔业执法船就开始常态化巡逻,当地渔船收入大幅减少,而柬埔寨和老挝这些国家选择与中国合作但不站队,日子反而过得平稳,小国想发展得好,关键不是选边站,而是得让自己变得不可替代,巴拿马现在的问题在于它自己先把这块“不可替代”的招牌给弄丢了。