波兰总理图斯克北京时间11月14日写道:“五个欧洲国家:法国、意大利、波兰、德国和英国(E5),以及欧洲各机构,将代表欧洲与俄罗斯、乌克兰和美国进行谈判。谈判攸关乌克兰的和平,以及波兰和整个欧洲的安全。这是我们的时刻。”
但把话翻过来看,意思就变了——不是欧洲二十七个国家商量好了派谁去,而是五个国家自己先凑了一桌,然后把欧盟机构的牌子往桌上一摆,对外说:我们代表欧洲了。
这五个国家是法国、意大利、波兰、德国、英国,缩写叫E5。
英国已经不在欧盟里了,但这件事上照样坐上了主桌。欧盟机构呢,欧洲理事会主席科斯塔和欧盟委员会那边出人,名义上也在桌上。
科斯塔在都柏林开完会后说得很体面:“欧洲必须用一个清晰而统一的声音说话。”可实际情况是,这个“统一的声音”不是选出来的,是几个大国先定好了格式,再通知大家。
为什么是这五个?因为在这之前,欧洲内部已经为“谁上桌”吵了好几个月。
最早冒出来的是E3,英国、法国、德国三个老牌大国想代表欧洲去谈。意大利第一个不干,拉上波兰,硬是把E3撑成了E5。
西班牙也没挤进去,最后只能说自己暂时把代表权委托给欧盟机构。所以E5这个格式,本身就是大国抢座位抢出来的结果,不是欧洲大家庭开会议出来的共识。
图斯克说“所有领导人都支持E5”,这句话不假,但支持的背后是:不支持的已经被排除在桌外了。
更值得琢磨的是,这个“代表欧洲”的团队,派的是什么级别的人。
不是总统,不是总理,不是外长,是各国的国家安全顾问,加上欧盟委员会主席办公室主任这一级的官员。说白了,这是一个工作层级的谈判班子,离真正拍板还隔着好几层。
欧洲领导人把阵容摆出来,更像是先占住“欧洲在场”这个名分,而不是真的准备在这一轮就把停火线、领土、安全保障这些硬骨头啃下来。
图斯克自己在前一天就说过一句很实在的话:把眼下的接触“称之为谈判是夸大其词”。一边说“这是我们的时刻”,一边又说“这还不算真谈判”,两句话放在一起,味道就出来了。
那为什么欧洲这么急着占这个名分?因为就在几天前,阿布扎比的三方会谈——俄罗斯、乌克兰、美国——已经把欧洲晾在了一边。
欧洲出钱、出武器、收难民、扛能源涨价的后果,到了谈停火的时候,桌上没有欧洲的椅子。
特朗普那边的人放风说普京同意欧洲参与,克宫马上补了一句:欧洲得表现出“真正打算为和平作贡献”才行,而且讨论欧洲安全架构之前,先得把冲突本身的原则问题谈拢。
俄罗斯的态度很清楚:不反对你来,但你别以为来了就能说了算。美国的态度也差不多,库什纳公开讲过,欧洲要是能推出“一个人”来说话,比推一个团队管用。
这就把图斯克那句“这是我们的时刻”架在半空了。时刻是真的来了——欧洲终于挤进了谈判的门口。
但“我们的时刻”不等于“我们说了算的时刻”,五个国家加欧盟机构的组合,在形式上结束了欧洲“没人代表”的尴尬,在实质上却把一个更大的问题摆在了桌面上:你代表欧洲,那欧洲其他国家算什么呢?
意大利当初不满E3,是因为三个国家就想替全欧洲做主;现在E5加机构,本质上还是五个国家替二十七个国家做主,只是多摆了两把椅子。被代表的那些国家,嘴上不说,心里清楚。
再往深一层看,图斯克这个人说话有他的位置感。波兰紧挨着乌克兰,战争打了这么多年,波兰的安全焦虑是真实的,图斯克说“谈判攸关波兰和整个欧洲的安全”,这句话不全是官话。
但波兰在E5里拿到的这个位子,与其说是欧洲团结的成果,不如说是意大利和波兰联手把E3的桌子掀了之后,重新分出来的一把椅子。
波兰需要这个位子来保证自己的声音不被法德盖过去,意大利需要这个位子来证明自己不是二流角色。
法国和德国同意扩成E5,也不是忽然热爱团结了,是因为不扩,桌子就摆不平。所以这个“团队”从出生的第一天起,就是妥协的产物,不是共识的产物。
图斯克说“这是我们的时刻”,更准确的理解是:这是欧洲抢座位的时刻。座位抢到了,话筒也举起来了,但对面坐着的两个人,一个在掂量你手里有多少筹码,一个在看你身后站的人是不是真能算数。
这时候喊“代表欧洲”,喊得越响,越说明这个“代表”还没坐实。
真正要掂量的不是别人,是欧洲自己:五个国家加几个机构,到底能替二十七个国家做多少主。
这个问题答不清楚,图斯克这句话就只是一句好听的话,不是一件办成的事。


