美国传来消息,
今天11月13号,美国总统特使库什纳对外释放消息,俄乌双方都同意,下一轮谈判将把欧洲国家纳入进来,共同讨论战后安全安排。
信息来源:央视新闻、新华网、Politico《政治报》、克里姆林宫发布通报,事件为媒体公开报道,下文仅为个人观察分析,观点仅供参考,不代表事实定论。
要我看,这事说白了就是美国给欧洲搬了把椅子。此前欧洲一直希望参与谈判,却没能进入本轮阿布扎比俄美乌核心闭门会谈,只能在一旁等候。现在库什纳提出让欧洲参与战后安全安排,听着分量很重,但俄方在相关议题上和欧洲存在巨大分歧。换俘算是实打实的进展,双方正在磋商大规模交换方案,有望让上千个家庭迎来团圆。
椅子是搬来了,可库什纳自己的表述,也道出了现实难点。
他在阿布扎比接受《政治报》采访时提到,需要让欧洲人坐到谈判桌上,紧接着又补充,如果欧洲能够形成统一立场、选出一位统一代言人,“那将是一项重大成就”。这话刺耳,但点出了欧洲内部意见难统一的现状。
关于换俘的数字需要厘清:泽连斯基对外提及过1000换1000,甚至1500换1500的交换方案,俄方也放出消息,考虑各自移交超过1000人。目前这只是磋商中的方案,还不是最终敲定的实数,双方还在进一步协商。
恰恰是换俘这件看得见的进展,反衬出谈判桌上战后安全议题的复杂。战俘交换相对容易推进,因为不触及领土核心诉求;而战后安全架构是各方底线,谈判阻力极大。
阿布扎比的三方会谈为俄美乌闭门磋商,欧洲代表虽到场,但没能进入核心谈判环节,俄方代表团在本次会谈期间没有和欧洲代表接触。俄方对欧洲参与本轮核心谈判的态度十分冷淡。
普京11月12日在克里姆林宫会见库什纳时,划出明确红线:停火之后,如果有外国军队进驻乌克兰领土,这些部队将成为俄军的合法打击目标,冲突可能因此重启。这条红线针对的是进驻乌克兰的外国驻军,并非前来参与谈判的欧洲代表。
欧洲为乌克兰投入的援助规模不小。根据基尔世界经济研究所的追踪统计,欧洲对乌累计援助已经达到千亿欧元量级,2025年欧洲对乌军事援助规模大幅提升。可出钱出力,并不代表在谈判里拥有同等话语权。
我的判断是,美国给欧洲安排这个谈判席位,目的并不是让欧洲拥有最终拍板权。后续战后维和谁出人、重建资金谁承担、安全担保如何落实,这些事项更需要执行者,而不是主导决策的话事人。
泽连斯基多次公开呼吁欧洲坐到谈判桌前。只是靠争取得来的席位,话语权先天受限。战场上拿不到的东西,单凭谈判桌上的席位,同样很难拿到。
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