宋朝不缺兵战马，不缺兵械，更不缺兵。真正缺的是将，或者说是一套完整有效的国防体系。然而宋朝忌讳这个，这个也情有可原。但在那个大争之世，弃武从文只能束手就擒。宋朝搞得更戍法只是一种安慰剂罢了，真到了用的时候完全拿不出手。

因为他面对的是北方军事化的游牧民族建立的国家。要控制好军队，最高统治者应该以身作则。皇帝作为统领应该自己去前线熟悉士兵，而不是让士兵跑回来熟悉统领。禁军数量庞大，却不堪一击。百无一用的结局就是皇帝被掳走。

明朝应该是一个很好的例子，皇帝直接掌控军队，对外用兵。但到了明武宗又能看到是，即使皇帝掌握了兵权，又会被文官势力打击。汉族王朝最后没法解这道题了。清朝的满族统治者拿出的方案是八旗制度，本来是落后的酋长制，只要能用就行。而皇帝本人还是要控制三旗自保，并用，满汉来进行牵制。