会还没开,日本先给自己攥好了一张退票
深圳的会场已进入收尾阶段。11月18日到19日,亚太经合组织第三十三次领导人非正式会议要在这里开,这是中国第三次当东道主,前两次是2001年的上海和2014年的北京。
会主题是“建设亚太共同体,促进共同繁荣”,开放、创新、合作三条主线,去年12月的高官会上各方一致通过。谁来、坐哪、什么时候握手,按惯例由东道主统一协调。
这场会的分量不用多说。亚太21个经济体,总量占了全球近六成的GDP、一半的贸易额,说是亚太经济的“年度重头戏”一点都不夸张。往年的领导人非正式会议,双边会晤能排满一整天的日程,落地的合作协议更是能摞起厚厚一沓。
按常理讲,日本作为亚太排得上号的经济体,没道理不重视这场会。日本的能源、原材料大半依赖亚太地区供应,汽车、电子这些核心产业的市场也深度绑定亚太,尤其是中国和东南亚的产业链,缺了哪一环都很难顺畅运转。参会谈合作,本来是稳赚不赔的事。
但偏偏日本的态度一直扭扭捏捏。早在几个月前,日本官方就放出风声,说正在评估在本次APEC期间举行中日领导人会晤的可行性,话里话外透着想来谈合作的意思。可另一边,日本的小动作就从来没停过。
先是跟着美国升级半导体出口管制,把先进芯片制造设备的限制清单一再加长,明着是对齐美国的规则,实际就是冲着限制中国半导体产业发展去的。再是在东南亚到处布局基建项目,跟中国的互联互通项目形成竞争,还拉着美国、印度、澳大利亚推进“印太经济框架”,明里暗里要给亚太经济一体化拆台子。
说白了,日本打的是“两头占便宜”的算盘。一边想蹭APEC的合作红利,继续在亚太市场做生意赚利润;一边又不敢得罪美国,得跟着华盛顿的地缘政治步调走,生怕跟中国走得近了挨批评。手里攥着参会的入场券,兜里还揣着一张“退票”,一看风头不对就能随时往后缩。
这种左右摇摆的心态不是一天两天了。去年韩国庆州的APEC会议,日本首相高市早苗亲自到场,会上也表态要支持亚太自由贸易,可转头就跟着美国搞阵营对抗的小圈子,把经济问题硬生生绑上了政治战车。结果就是,合作的实惠没拿到多少,反而把自己卡在了中间,两边都不讨好。
回头看中国前两次主办APEC,都是实打实推进合作。2001年上海APEC,中国刚加入世贸组织,带着各方推动贸易和投资自由化,给当时的亚太经济踩了一脚增长油门。2014年北京APEC,直接敲定了亚太自贸区路线图,还启动了亚太互联互通的整体布局,沿线国家跟着受益多年。
这次深圳办会,中方拿出的议题更贴合当下的发展需求。数字经济、人工智能、绿色可持续发展,全是当前亚太经济最有潜力的新赛道。深圳本身就是中国的科创重镇,把主会场放在这里,本身就是要带着各方看实实在在的发展成果,谈能落地的合作项目。
对日本来说,这本来是个难得的好机会。日本在高端制造、绿色技术这些领域有技术积累,跟中国的大市场、东南亚的产能优势凑在一起,完全能做成不少互利的项目。可现在日本的心思,一半放在谈合作上,另一半放在怎么应付美国上,连参会都要提前留好退路。
有人可能会觉得,不就是一场国际会议吗,至于这么上纲上线?其实不然。APEC运行了三十多年,靠的就是“协商一致、自主自愿”的规矩,大家坐下来的核心目的是谈生意、谋发展,不是来搞站队、玩地缘把戏的。你带着“退票”的心态来参会,心思就没全放在合作上,自然也拿不到最实在的成果。
看看其他经济体的态度就知道差距。东盟各国早就排好了完整的参会行程,不少国家的领导人还打算顺道访问广东、浙江等地,进工厂谈项目;美国工商界更是积极,苹果、亚马逊这些头部企业早早就提交了参会申请,要在工商峰会上找新商机。大家都盯着亚太的发展机会,没人愿意跟实实在在的红利过不去。
只有日本,还在左右观望。一边清楚自己脱离不了亚太经济圈,一边又抱着美日同盟的大腿不放,总想着“脚踩两只船”。可现实是,亚太经济一体化的步子越走越快,你慢一步,就可能被甩在后面;你留着退路不敢全力投入,就没法分到最大的那块蛋糕。
从年初的高官会到后续的部长级会议,大半年的筹备工作陆续落地,就等着领导人会议这两天的集中磋商。现在深圳的会场已经基本筹备完毕,官方新闻中心也正式开放,各路媒体都在等着这场亚太经济的年度盛会。21个经济体的领导人,带着各自的诉求和期待奔赴深圳,最终能拿出多少实打实的成果,全看各方的诚意够不够。
至于日本手里那张“退票”,其实用不用全在自己。是放下顾虑踏踏实实谈合作,把亚太发展的红利稳稳揣进兜里;还是继续瞻前顾后,攥着退票不敢往前迈,最后白白错过机会,答案再过几天就会揭晓。
