阿布扎比谈崩了。
阿布扎比三方会谈现场,乌克兰向俄罗斯提出强硬要求,即莫斯科必须同意先“停止战争”,之后再谈其他事宜。由于双方话不投机半句多,因此首轮谈判实际上也是不了了之,乌克兰要“先停火再谈”,俄罗斯要“先谈好再停”,顺序之争,谈了两天,没谈拢。
但在我看来,这场会谈真正值得吵的,不是谁先谁后,是“停火”这两个字,在莫斯科和基辅嘴里,根本不是一个意思。
乌方谈判代表乌梅罗夫的原话是:讨论未来安全框架“必须在敌对行动停止、乌克兰获得安全保障之后”。泽连斯基说得更直白:第一步是结束战争,然后是安全保障。
俄方的回应来自拉夫罗夫,11月10日当天,在莫斯科,原话是:无论叫“休战”还是“停火”,在不清楚俄乌局势后续发展的情况下,俄方都不会同意。
俄方常驻联合国代表涅边贾前一天把话说透了:俄方不会接受冻结军事行动的方案,因为这无法消除对俄罗斯的既有威胁,反而会引发冲突升级。
看懂了吗?在莫斯科的词典里,“停火”约等于“给乌克兰喘息时间”,俄方担心的逻辑链条是:停火→基辅恢复元气→重新武装→再次进攻。这个担忧有没有现实依据?有,2014年和2015年的明斯克协议,停火线画了,重武器撤了,然后呢?打了八年。
但乌克兰那边,词典是反过来的,基辅的逻辑是:你不先停火,谈什么安全框架?一边炸着我的变电站一边跟我讨论“欧洲安全架构”,这不叫谈判,叫胁迫。
乌克兰的“先停火”诉求,在法理上站得住,在现实中推不动。
站得住,因为联合国宪章第二条第四款写得清楚:各会员国在其国际关系上不得使用威胁或武力。俄罗斯的军事行动发生在乌克兰领土上。
要求侵略方先停止军事行为,再讨论后续安排,这是最朴素的顺序正义。中国常驻联合国代表傅聪今年2月在安理会的发言也点过这个方向:“军事手段无法带来持久和平”。
推不动,因为停火从来不是单方面宣布就能生效的事,俄方不点头,停火线就是一条虚线,而俄方不点头的理由,上面说了,明斯克协议的教训摆在那里。你让一个被骗过两次的人第三次相信“先停手再说”,光靠法理不够,得有担保。
谁担保?美国?美国特使威特科夫和库什纳在阿布扎比和莫斯科之间穿梭,但特朗普政府的担保,有效期能超过一届任期吗?欧洲?俄方代表团在阿布扎比没有和任何欧洲代表接触。梅金斯基说得很清楚:这是三方会谈,欧洲不在桌上。
这就引出了我认为这场会谈最荒诞的地方:讨论欧洲安全架构,欧洲人不在场。
俄方说这次会谈的中心议题是“乌克兰冲突结束后,建立欧洲安全体系的问题必须得到解决”。德国之声的评论直接点破了莫斯科的潜台词:梅金斯基引用了1945年雅尔塔和波茨坦会议,那个大国瓜分势力范围的年代。
而欧洲呢?法国说会有代表在阿布扎比,但俄方不跟他们谈。乌克兰倒是希望欧洲参与,乌方代表阿拉哈米亚明确说“谈判应采取多边形式,欧洲国家应当参与”,但梅金斯基的回应是:没收到欧洲的和平倡议,也没计划接触。
一个讨论欧洲安全秩序的谈判,把欧洲晾在门外。这件事本身比“先停火还是先谈判”更值得追问。如果最终的安排是俄美两家拍板、乌克兰签字、欧洲接受,那这份“安全架构”的合法性从哪来?
傅聪在安理会的发言里有一句话,放在这里格外合适:“安全是相互的,一国的安全不能建立在别国的不安全之上,地区安全不能以强化甚至扩张军事集团来保障。”
这话是对俄罗斯说的,但同样适用于美国主导的谈判框架。绕开直接利益攸关方的“安全设计”,设计出来的东西叫安排,不叫秩序。
有人会说:你扯这么多,换俘协议不是成果吗?各超一千人,总比没有强。
对,换俘是人道成果,值得肯定。但我想反问一句:一场谈了两年、重启一次的谈判,唯一的产出是换人,这到底是外交的胜利,还是外交的上限?
阿联酋研究员谢希接受央视采访时说了一句实话:本轮会谈“能够举行本身就是一项突破”,因为这是时隔九个月首次面对面。把“坐下来”定义为突破,本身就说明这张桌子有多不稳。
我的立场很清楚:“先停火”还是“先谈安全”,这道题没有标准答案,因为出题的人就不该只有两个。 乌克兰要的安全保障,俄罗斯要的北约不东扩,欧洲要的参与权,三件事捆在一起,缺一个都解不开,阿布扎比只谈其中两个,第三个被关在门外,然后指望出结果。
换俘是善意,但善意换不来停火线。
