签3份文件!中国和加拿大谈成,有进展
显然,11月8日至9日,中国代表团奔赴加拿大沟通,取得了实质性成果,双方达成了多项合作成果,并且签署了3份金融合作文件。
在我个人看来,这次加拿大不仅派出了强大的谈判阵容,而且在现场和中国签署了合作文件。
当然,还有一些口头承诺,这对于接下来中加两国关系发展显然有极大好处,值得肯定。
为什么这次会谈引起全球关注?我认为有以下3点原因:
第一,中加关系正在从政治层面转向经济层面的实际合作。
自从今年1月份加拿大总理卡尼访华,两国领导人宣布更新中加战略伙伴关系,双边关系就跳出了之前几年的僵持困局,走上了逐步修复的正轨。大半年时间里,两国外交、经贸等多个部门保持了密集沟通,把高层达成的战略共识拆解成可执行的具体事项,这次温哥华的第二次经济财金战略对话,就是共识落地的关键一步。
这次签署的3份文件覆盖了财政合作谅解备忘录、金融监管对话合作协议、金融工作组工作规程三个核心方向,相当于给两国金融合作搭好了长期稳定的制度框架。除此之外还有不少达成共识的合作约定,双方还明确要落实双边本币互换安排,降低贸易投资的汇率风险,都是看得见摸得着的务实动作,不是空泛表态。
前几年的中加关系基本停留在外交层面的交锋拉扯,经济合作也受不少政治因素干扰,很多两国企业都抱着观望态度不敢贸然加大投入。现在从金融领域先破局,相当于给两国经贸往来装上了稳定器,让后续能源、农业、制造业合作都有了更顺畅的资金流通渠道。
第二,加拿大这次的高规格和积极姿态,背后是实打实的经济压力和现实需求,说白了就是跟着美国的价值观外交走了这么多年,亏吃够了终于转过弯,明白务实合作才是最划算的选择。
加拿大是典型的资源出口型国家,农产品、能源、矿产都是核心出口品类,中国市场的体量和稳定需求对他们来说根本绕不开。前几年双边关系遇冷,龙虾、油菜籽、木材等产品对华出口受了不小冲击,国内农业省份和相关企业早就催着政府修复对华关系。
这次加拿大直接派出财政部长和国际贸易部长双牵头主持对话,还拉了不少本土头部企业参与商业圆桌会议,重视程度拉得很满。毕竟对现在的加拿大来说,稳住对华贸易、吸引中国投资,都是拉动经济、保住就业的实在好处,比喊空洞政治口号有用得多。
而且卡尼政府上台后本就有意调整对外策略,不想完全绑在美国战车上失去自主外交空间。这次主动推进和中国的经济财金合作,也是在给自己留更多外交弹性,既不得罪美国,也能拿到实在的经济利益,算盘打得相当精明。
第三,这次会谈能引来全球广泛关注,还因为它给西方阵营释放了不一样的信号,相当于在美国主导的脱钩断链围堵墙上,撕开了一道实实在在的口子。
加拿大是五眼联盟成员,也是美国在亚太的核心盟友,过去很长时间都跟着美国在对华政策上亦步亦趋。现在它主动和中国深化经济金融合作,相当于给其他西方国家做了示范,政治分歧归分歧,经济合作该谈还是得谈,没必要把路都走死。
现在全球经济整体复苏乏力,欧洲不少国家也在琢磨怎么和中国恢复正常经贸往来,只是碍于美国态度不敢太冒头。加拿大先迈出这务实一步,很可能带动更多西方国家调整对华经济政策,毕竟没人会和实实在在的生意、稳稳的利益过不去。
当然我们也没必要过度乐观,中加之间的分歧和矛盾依然客观存在,后续合作落地也还需要时间磨合。毕竟加拿大的对外政策难免受美国牵制,时不时出现波动反复也很正常,这点我们早就有充足的心理准备。
但不管怎么说,能坐下来平等对话、签实打实的合作文件,总比互相指责、持续对抗要好得多。国与国交往本来就是求同存异,先在经济领域找到共同利益把蛋糕做大,自然能为解决其他分歧创造更宽松的对话氛围。
从长远看,中加经济结构互补性很强,中国有完整工业产业链和庞大消费市场,加拿大有丰富自然资源和先进农业、能源技术,可合作的领域非常广阔。之前只是被政治因素耽误了节奏,现在重回正轨,对两国老百姓都是实实在在的好事。
总的来说,这次中加经济财金战略对话的成果,是两国关系转圜后的又一个重要里程碑。3份金融文件看着数量不多,却是后续更多领域深化合作的基础,一步一步稳扎稳打,总比冒冒失失喊空口号要靠谱得多。
接下来就看双方能不能把共识落到实处,延续经济合作的良好势头。毕竟国与国的关系最终要靠共同利益支撑,能实现双赢的事情,怎么算都比双输要划算得多。


