11月7日,乌克兰总统泽连斯基在受访时公开向美国民主党示好,称民主党人与新任国会议员立场明确,支持乌克兰拒绝出让领土。此时正值美国中期选举结束、民主党夺得国会两院控制权的关键窗口期。
同时,美俄乌代表定于11月10日至11日在阿布扎比举行会谈,特朗普正积极推动谈判以兑现其“迅速结束冲突”的承诺。 泽连斯基此举旨在通过建立跨党派联动,对冲特朗普的谈判压力。
其核心逻辑在于,利用国会的财政拨款与立法权限,制衡白宫的外交决策空间,为乌克兰争取更多战略缓冲。对于基辅而言,重点在于避免在领土主权问题上被特朗普“快速停火”的策略牺牲。 然而,这一策略存在结构性困局。
首先,美国外交主导权归属于总统,国会虽能通过援乌法案干扰进程,但无法决定谈判走向。特朗普作为现任总统,拥有总统否决权,两党围绕预算的争夺可能导致援乌政策陷入长期内耗。其次,美国民主党亦面临国内选民对物价、能源成本及财政负担的反馈压力,能否长期维持高强度对外援助存疑。
更关键的变量在于特朗普的政治诉求。若民主党通过国会介入并主导援乌政策,不仅会削弱特朗普在俄乌谈判中的话语权,还可能使其失去将“俄乌协议”转化为个人重大外交业绩的机会。因此,特朗普势必会排斥民主党的介入。
这种两党争夺外交主导权的局面,反而可能导致美方立场内部撕裂,增加谈判的不确定性。对于俄罗斯而言,若美方内部政策反复,莫斯科更倾向于直接与总统当局对话,而非与国会博弈。
综上所述,泽连斯基寻求民主党支持,虽在短期内能增加谈判筹码,但难以从根本上改变俄乌之间关于领土归属和安全保障的核心分歧。美方两党在援乌议题上的政治内耗,或将使阿布扎比会谈面临更多复杂变量,而非实质性的路径突破。
信息来源:新华社《国际观察丨重掌美国国会,民主党的“雄心”与现实》


