近日，由国务院减轻企业负担部际联席会议办公室组织征集的2026年“服务企业在基层”典型案例入选名单公布。此次征集经地方推荐、专家评审、复核及对外公示等程序，最终确定十佳案例和90个优秀案例。其中，惠州市住房和城乡建设局报送的《“综合查一次”破解执法堵点奖惩双机制守牢安全底线——惠州创新“一查一奖一约束”破解燃气行业执法与安全治理难题》入选优秀案例。

据了解，惠州市聚焦瓶装燃气行业多头执法、重复检查、企业迎检负担重、安全监管效能不高等突出问题，创新构建“综合查一次”规范涉企检查、内部报告奖励激发自查活力、负面约束压实主体责任“三位一体”制度体系，形成“外部监管提质、内部治理提效、全员安全提识”的良性循环。

推行“一查”、破解扰企难题。由市住建部门牵头，统筹交通、市场监管、城管执法、消防救援等部门，建立市、县（区）两级联动、半年一轮的常态化联合检查机制，统一检查清单、工作流程和实施标准，将燃气经营、危货运输、气瓶充装、特种设备、消防管理等事项一网整合，落实“一听、二看、三查、四反馈”工作法，实现“进一次门、查全事项”；推行“安静生产期”，每月1—15日原则上不对企业开展现场检查。

用好“一奖”、激发内生动力。以“人人都是安全监督员”为目标，落地城镇燃气企业事故隐患内部报告奖励制度，按一般、较大、重大隐患实行分档奖励，将隐患报告成效与员工绩效、评先评优、岗位晋升深度挂钩，同时常态化开展“我是安全吹哨人”“查找身边的隐患”等主题活动。

强化“一约束”、压实主体责任。聚焦入户安检员、管网巡检员、送气工等一线关键岗位，划定安全管理五大负面清单，建立警告提醒、专项考核、待岗培训、解除劳动关系四级梯度约束机制；将检查结果、整改成效、奖惩落实情况纳入企业信用档案，对守信企业降低检查频次、加大政策扶持，对失信企业加密监管频次、实施联合约束。

据了解，该治理模式实施以来，单家企业年度检查频次由年均10次以上压缩至1—2次，企业年均迎检时长从20天精简至2—3天。2025年以来，全市累计排查并完成整改各类安全隐患671处，发放隐患举报、排查奖励21.92万元。2025年，全市瓶装燃气安全事故、受伤人数实现“双下降”，较2024年分别下降60%、50%，连续保持燃气安全“零死亡”。自2025年秋季起，全市非职业性一氧化碳中毒事件首次实现零发生。

文｜记者符映雪通讯员沈鹏罗杰