1948年12月，北平还没打下来，接管班子已在保定集中。

彭真被任命为北平市委书记，进城头几天几个人就在临时找的房子里开会。

他只提了一件事：先别急着开大会，先下去看老百姓在干什么。

他头一件事抓粮食，从老解放区调粮进京，建国营粮店平价售粮，没几个月把疯涨的物价压了下去。

接着整治城市面貌，拍板先治龙须沟。有人说先修主干道、先盖新房子，彭真不干：老百姓最难受的地方就先改哪里。

半年时间明沟改暗渠，修马路、装电灯、通自来水。

老舍写了话剧《龙须沟》，彭真题写剧名。

1951年国庆，毛主席在天安门城楼上对彭真说：还是把市民组织起来好。

彭真带着人跑遍街道胡同调研，1953年向中央提交报告，建议建立街道办事处和居民委员会，明确居委会是群众自治组织，不是政权的“腿”。

1954年全国人大常委会通过条例，城市基层群众自治制度从北京推向全国，一直用到今天。

他在北京干了17年，住普通院子，穿洗得发白的衣服，子女全靠自己。

改革开放后主持修订1982年宪法，牵头制定刑法、刑诉法等，成了新中国社会主义法制的主要奠基人之一。1997年逝世，95岁。

很多人以为接管城市就是挂牌子、开大会、发文件。

他先让干部去看老百姓吃什么、住哪里、哪条沟最臭。

这个顺序定了一个基调：城市不是从上往下管的，是从下往上摸清的。