澳大利亚来华,不顾菲律宾,求合作。10月30日,据知情人士透露,澳大利亚总理阿尔巴尼斯将于下个月访问中国,寻求进一步深化中澳关系。
澳大利亚总理阿尔巴尼斯准备把下一次外交行程放在中国。10月30日传出的消息显示,他将在11月访问中国,先参加深圳举行的亚太经济合作组织领导人峰会,再前往北京。
这趟行程的看点,不只是访问本身,更在于澳大利亚此时为何把深化对华合作放在重要位置。贸易数字已经给出答案,2025年中澳货物与服务贸易总额约3260亿澳元,中国连续17年保持澳大利亚第一大贸易伙伴地位。
到了2026年前八个月,中澳双边货物贸易总额达到1769亿美元,同比增长近34.8%,其中澳大利亚对华出口1202亿美元,增长43.2%。
出口增速超过贸易总额增速,说明什么?至少说明澳大利亚企业对中国市场的依赖,并没有因为政治环境变化而减弱。
阿尔巴尼斯此次会先参加11月18日至19日在深圳举行的亚太经合组织领导人峰会,随后访问北京。这将是他自2022年上任以来第三次访华,也是去年7月之后再次来到中国。
时间线其实很清楚。2023年11月4日至7日,阿尔巴尼斯访华,这是2016年以来澳大利亚总理首次访华,两国关系开始走出低谷。去年7月,他再次来到中国,双方关系继续稳定。
今年9月17日,中澳举行国防协调对话,安全领域的沟通也没有中断。
经济关系回暖,还有两个容易被忽略的细节。2023年,中国取消对澳大利亚大麦的高额关税,2024年又结束对澳大利亚瓶装葡萄酒的关税措施,这些变化没有太多政治口号,却直接影响企业订单和市场预期。说白了,关系能不能稳住,最后还是要看合作能不能落到商品、投资和产业链上。
那澳大利亚为什么不再紧跟菲律宾的南海议程?事情并不复杂,马尼拉近年频繁拉上美国、日本等域外力量开展联合海上行动,地区摩擦不断增加。堪培拉如果继续把自己绑在这条线上,既未必能得到更多安全收益,还可能影响同中国的经贸合作。
特别是在深圳峰会期间,美国总统特朗普、俄罗斯总统普京等亚太经合组织领导人也将出席。各方都在寻找与中国沟通的机会,澳大利亚如果仍把主要精力放在配合菲律宾制造海上话题上,会不会显得自己把外交空间越走越窄?
当然,澳大利亚不会因为一次访华就彻底改变安全政策。它仍是美国盟友,也会继续参与一些地区安全安排,澳方对南海问题的表态不可能短期内完全转向。经济需要中国,安全上依靠美国,这种两边都要的做法,正是澳大利亚最难处理的矛盾。
真正的问题在于,合作和对抗能不能长期并存?一边希望中国继续购买铁矿石、锂矿等产品,一边又参与针对中国的海上行动,企业可以继续做生意,政治互信却很难同步恢复。
中澳产业之间已经形成了较强互补。澳大利亚拥有铁矿石、锂矿等资源,中国拥有完整制造业体系和巨大的消费市场,这种联系不是几句政治表态就能切断。
美澳此前推动关键矿产供应链减少对中国依赖,但相关替代安排推进并不顺利,成本高、周期长,是摆在现实面前的难题。
这也解释了为什么阿尔巴尼斯要再次前往北京。澳大利亚当然希望分散风险,却不能忽视中国市场的现实价值;澳大利亚希望维持同美国的安全合作,也不愿为菲律宾的每一次海上行动承担后果。外交不是简单站队,而是要算清本国利益。
对中国来说,这次访问也不只是一次礼节性会面。经贸合作已经有基础,双方更需要讨论市场准入、资源贸易、企业往来和地区安全沟通。对澳大利亚来说,真正的考题则在南海。
如果堪培拉能够减少不必要的对抗,保持与北京的安全沟通,中澳关系有机会从趋稳继续向前走。要是访问时谈合作,回国后又积极参与针对中国的联合行动,那么握手再多,也可能只停留在场面上。
深圳峰会提供了一个靠近北京、改善气氛的机会。澳大利亚这次带来的究竟是现实合作计划,还是一次短暂的外交姿态,最终要看它回国之后怎么做。
