10月12日,外交部对外发布了一则消息。文字看着不长,里面藏的门道却一点不少:中共中央政治局委员、外交部长王毅,将以国家主席特别代表的身份,出席10月15日在阿塞拜疆首都巴库举办的亚信第七次峰会;紧接着,从10月14日到20日,还要对阿塞拜疆、克罗地亚、黑山、保加利亚这四个国家开展正式访问。
先掂掂“主席特别代表”这身份的分量。亚信,亚洲规模最大、历史最久的安全对话平台,二十多个国家坐在一张桌子上,商量怎么建立互信、妥善化解矛盾。中国是这里的元老,2014年上海峰会,正是中方在这个场合提出“共同、综合、合作、可持续”的亚洲安全观,从那之后,中国不再只是单纯参会,而是开始为亚信的方向定调。
这次行程安排很紧凑,先在巴库出席峰会,随后一路走访四个国家,一头在南高加索,另外三个在巴尔干半岛。
这几个国家,地理位置特殊,处在欧亚大陆的中间地带。巴尔干半岛素有欧洲火药桶的外号,历史上冲突不断,这些年地区内部的分歧依旧存在。南高加索同样如此,各方利益盘根错节。
很多西方国家喜欢把欧亚中间地带当成博弈棋盘,拉拢一部分,打压另一部分。但中方的思路完全不一样,我们上门拜访,不是去拉小圈子,而是和这些国家聊双边合作,听听他们的难处。
阿塞拜疆和中国这些年合作基础扎实,双方在能源、基建领域有不少落地项目。这次访问,两国领导人再次会面,继续巩固政治互信,拓展务实合作。
再看巴尔干三国,克罗地亚、黑山、保加利亚,它们身处欧洲,国情各不相同。有的是欧盟成员国,有的还在入盟进程当中。但有一点是相通的,这些国家都希望拥有自主选择发展道路的权利,不想被迫在大国之间二选一。
这也是我们和他们沟通的重点:国家不分大小,主权都该被尊重,每个国家都有权寻找适合自己的发展道路,不用被迫站队。
现在国际上有个很不好的风气,动不动就渲染阵营对立,到处划分所谓“我们和他们”。不少地区小国夹在中间左右为难,选哪边,都可能得罪另一方。
这种冷战式的玩法,只会不断制造新矛盾。亚信这么多年坚持的路子,刚好反着来:安全不是零和游戏,你的安全,不能建立在我的不安全之上。
这也是当年在上海提出的亚洲安全观的核心,放到今天的欧亚地区,依旧管用。
有人会问,这种外交走访,短时间内能看到立竿见影的成果吗?外交很多时候不是一蹴而就的买卖,很多工作都是慢慢铺路。
一次次高层见面,就是不断巩固信任。信任积累到位了,经贸项目、人文交流才有落地的土壤。能源通道、交通基建、旅游往来,这些民生相关的合作,全都建立在国家之间相互信任的基础上。
这次横跨南高加索与巴尔干的行程,相当于同时在两个关键区域稳住沟通渠道。一方面,借着亚信峰会,守住亚洲自主协商安全事务的平台,拒绝冷战思维卷进亚洲。另一方面,通过访问巴尔干和南高加索国家,打通欧亚大陆中间地带的合作纽带。
欧亚大陆本身就是一块完整的大陆,经贸互通、文明交融本来就是常态。强行切割大陆、制造对立,不符合区域所有国家的利益。
中方这趟出访,传递的信息简单直白:不管是亚洲还是欧亚交界区域,和平不是奢侈品,对话才是解决矛盾最靠谱的办法。小国的合理诉求不该被忽视,各国都有权自主做决定,不用被外部势力裹挟。
当然,外交路上不会一帆风顺,地区存在的复杂矛盾,不会靠一次访问、一场峰会就全部化解。各方诉求差异客观存在,谈判博弈会长期持续。
但关键在于,要保住对话的桌子。只要桌子还在,大家愿意坐下来谈,冲突就有降温的机会。一旦对话渠道彻底关闭,只剩下对抗,受苦的永远是普通老百姓。
放到更大的背景看,如今世界到处动荡,很多旧秩序的弊端慢慢暴露。不少国家开始重新思考,到底要什么样的安全环境,要怎么搞发展。亚信这样由亚洲国家自主搭建的平台,给世界提供了另一种思路。
不是谁拳头大谁说了算,而是互相尊重,兼顾所有人的安全与发展。
这趟巴库峰会加上四国访问,表面看是一连串外事活动,本质上是持续推进对话、搭建信任网络。在到处鼓吹对抗的大环境下,坚持沟通、拒绝阵营割裂,本身就是一种有分量的表态。
大国外交,很多时候比拼的不只是短期收益,还有长期的格局。当很多人还想着拉帮结派的时候,我们一直在坚持打通大陆之间的联系,推动各国平等相处。这条路走起来慢,但足够稳,长远来看,能给更多国家带去实实在在的和平与发展机会。
