越南的算盘，彻底落空！
10 月 14 日，越南多家媒体同步爆出消息：南北高铁可研报告的咨询服务招标直接取消，原因是承包商提交的方案达不到项目要求。就在同一天，越南建设部向总理汇报，坦言咨询公司的遴选没法按原定计划在第三季度落地。

这事说大不大，说小不小。咨询招标只是万里长征第一步，连第一步都迈出去又收回来，后面的事情可想而知。但放在越南南北高铁这盘大棋里看，这一步棋的落空，其实早就有预兆。

越南人对这条高铁的执念，算下来快 20 年了。早在上个世纪末，河内和胡志明市之间 1700 公里的路程，坐火车要跑 30 多个小时，飞机倒是快，但机票不便宜。越南人就想着，要是能修一条中国那样的高铁，早上从河内出发，中午到胡志明市吃碗河粉，下午就能谈生意，那该多好。

想法是好想法，现实是骨感的。这条铁路从构想提出到现在，改了好几回方案，推了好几次工期。日本当年最积极，主动提出用新干线技术帮忙建，还愿意提供低息贷款。结果越南国会一算账，总投入相当于当时越南好几年的财政收入，老百姓要还几十年债，直接给否决了。

这一拖就是十几年。直到 2024 年底，越南国会终于拍板，要干这条高铁。全长 1541 公里，设计时速 350 公里，总投资约 670 亿美元，计划 2026 年底开工，2035 年全线通车。消息一出，国际上几家高铁大国都动了心思。

越南这边的算盘打得很精，它不想只当一个出钱的甲方，还想借着这个项目把自己的铁路工业体系建起来。说白了，就是既要你出钱垫资，又要你把核心技术交出来，还要用它本国的建材和工人。条件摆出来，几家大国的企业都皱起了眉头。

中国企业这边态度很明确。高铁是个重资产、长周期的生意，印尼雅万高铁从谈判到运营花了十几年，中间多少周折只有当事人知道。越南这个项目比雅万大十倍不止，资金需求、技术要求、征地拆迁的复杂度都上了好几个台阶。

更关键的是，越南在合作条件上反复摇摆，今天想要 ODA 贷款，明天想要 PPP 模式，后天又想让私企主导。企业是要赚钱的，不是来做慈善的，摸不清对方的真实意图，谁也不敢轻易把几百亿押进去。

越南本来还指望自己人能扛起来。越南最大的民营集团 Vingroup，去年年底高调宣布和德国西门子签了合作协议，准备自己投资建高铁。消息出来那天，越南国内一片欢呼，说终于不用看外国人脸色了。

结果才过了 8 天，Vingroup 就撤回了投资登记。原因很简单，账算不过来，高铁票卖多少钱才能回本？沿线土地开发收益能不能覆盖投入？这些问题没有答案，Vingroup 再有钱也不敢往里砸。

本土最大的财团撤了，外国企业又不上钩，越南政府只能自己扛。今年年初，政府常务副总理专门开会，说前期准备工作太混乱，影响分析不充分，风险评估不科学，国家和投资者之间的风险分担机制也没搞清楚。翻译成人话就是：这么大的项目，我们自己都没整明白要怎么干。

5 月份，建设部搞了一场推介会，邀请国际咨询公司来做可研报告。来了 80 多家单位，热热闹闹的，看着像那么回事。但热闹归热闹，真到了投标环节，问题就暴露了。各家咨询公司提交的方案，要么在技术标准上达不到越南的要求，要么在投资估算上和越南政府的预期对不上。评来评去，没有一家中标的。

这就出现了开头那一幕 —— 招标直接取消。原计划第三季度敲定咨询公司，现在都第四季度了，连个影子都没有。建设部只好硬着头皮向总理汇报，说这事办砸了，得重新来。

越南这步棋走成这样，一点都不意外。一个国家的基础设施建设，最怕的就是既要又要还要。想要高铁带来的经济红利，又不想承担对应的资金压力；想要外国的先进技术，又想完全按照自己的规矩来；想让企业赚钱，又想让企业亏本做慈善。天底下没有这样的好事。

这次招标取消，反而逼着越南人坐下来好好想清楚：这条高铁到底要怎么建？钱从哪里来？技术路线选哪条？运营模式是什么？这些问题想明白了，再去找合作方才是正道。想不明白，就算再招十次标，结果还是一样。