外媒报道,遭中方制裁的巴拉圭通信和技术部长比利亚特10月12日告诉受访称,鉴于巴拉圭与台湾正合作推进多个项目,包括建设数据中心,中国大陆的制裁是“意料之中的”。他称:“我们很平静。我们将继续推进现有的所有项目,并加大力度推动这些项目。”
中方制裁令刚刚落地,巴拉圭一名部长就急着站出来表态,不仅声称自己毫不担心,还扬言要加快推进与中国台湾地区的合作项目。看起来底气十足,仿佛只要态度足够强硬,就能让制裁失去作用。
可外交博弈终究不是比谁嘴硬。巴拉圭既想依靠台湾方面的资金发展科技产业,又长期错失与中国大陆开展直接经贸合作的机会。这笔账究竟划不划算,恐怕不是一句“我们很平静”就能交代清楚的。
10月12日,中国外交部正式公布第21号令,宣布对巴拉圭通信和技术部长比利亚特实施反制措施,并于当天生效。
此次反制内容相当明确,包括冻结其在中国境内的动产、不动产及其他财产,禁止中国境内组织和个人与其交易、合作,同时不予签发签证,禁止其进入中国内地及香港、澳门。
这可不是简单的外交警告,而是依据《中华人民共和国反外国制裁法》采取的具体行动。制裁对象明确,法律依据清楚,执行范围也写得明明白白。
中方给出的理由同样直接。近年来,巴拉圭个别反华政客顽固支持与中国台湾地区保持所谓“邦交”,在涉华问题上采取损害中国核心利益的行动。
10月12日,中国外交部发言人进一步指出,有关人员参与涉台不当活动,并散布所谓“中国网络攻击”的虚假信息,严重损害中国利益。
然而,比利亚特接受采访时,却摆出一副毫不在意的姿态。
他表示,中国大陆采取制裁早在预料之中,巴拉圭与台湾方面正在推进多个合作项目,既定计划不仅不会停止,还将继续加大力度。
巴拉圭外交部门随后也公开反对中方制裁,并重申维持现有对台关系的立场。
那么,比利亚特为何如此坚持?
关键就在双方正在推动的数字技术合作。
近年来,巴拉圭当局希望通过引进外部投资,改善本国科技基础设施。台湾方面则借助技术、资金和项目合作,继续维系与巴拉圭的特殊关系。
其中受到关注的项目,包括规划建设的数据中心,以及涉及人工智能技术的“伊瓜苏数字”项目。
巴拉圭方面还曾邀请台湾地区电子制造企业评估当地投资机会,希望以此推动数字产业发展。
这些项目听起来确实不错。数据中心、人工智能、数字经济,哪个不是当下热门的发展方向?
但问题来了,建设数据中心需要的不只是资金,还需要稳定的电力供应、技术人才、设备维护和长期市场需求。
项目规划可以写得漂亮,真正投入运营却要靠持续的产业支撑。倘若缺少足够的客户和商业回报,再漂亮的蓝图也很难自动变成经济成果。
更重要的是,巴拉圭目前仍是南美洲唯一与中国台湾地区保持所谓“邦交”的国家。
这样的外交选择,已经让巴拉圭与周边国家形成明显差别。
巴西、阿根廷、乌拉圭等南美国家与中国保持正式外交关系,在农产品贸易、工业制造、基础设施等领域开展合作。
尤其是乌拉圭,其牛肉、大豆等农产品能够进入中国市场,农业出口与中国消费需求形成了较强联系。
反观巴拉圭,本身也是农业和畜牧业国家,拥有大豆、牛肉等优势产品,却因为尚未与中华人民共和国建立外交关系,在直接开拓中国大陆市场方面面临不少障碍。
当然,这不意味着巴拉圭所有农产品都无法间接进入中国市场,而是缺少正式外交关系所能带来的市场准入谈判和长期合作便利。
同样是南美农业国家,周边国家不断寻找扩大出口的机会,巴拉圭却仍要为现有外交选择付出机会成本。
这就有些耐人寻味了。
台湾方面能够提供一定的项目资金和技术合作,但这些合作究竟能够带来多少长期收益,能否弥补更广阔市场带来的潜在经济机会,显然需要认真计算。
巴拉圭国内围绕对华关系的争论也并非一天两天。农业出口利益与现行外交政策之间的矛盾,始终是当地政商界讨论的重要话题。
与此同时,中方并没有因为比利亚特的强硬回应而改变原则立场。
10月13日,针对美国方面就此次反制发表的言论,中国外交部强调,一个中国原则是国际关系基本准则和国际社会普遍共识,也是中美关系的政治基础。
这一回应说明,中方维护国家主权和领土完整的立场十分明确,相关问题不可能因为某个国家的政治表态而改变。
值得注意的是,中方此次针对的是具体人员,而不是巴拉圭普通民众,更不是要切断一切正常经济往来的可能。
这种依法实施的针对性反制,既体现了维护核心利益的决心,也保留了未来开展正常合作的空间。
说到底,比利亚特可以继续表示平静,也可以坚持推进既定项目,但政治人物说话轻松,不代表国家未来的发展选择同样轻松。
未来巴拉圭如何选择,仍需由其自身决定。只是有一点越来越清楚:外交表态可以强硬,经济规律却不会因为谁的态度强硬就改变。真正能够为国家赢得未来的,终究是符合长远利益的务实决策。
