四季度如何拉动国内消费稳步增长？

2026年四季度推动国内消费增长，核心落点在于政策精准发力与供需两侧协同联动。当前已搭建起“财政金融协同 + 以旧换新 + 服务消费扩容 + 民生保障”的多工具政策组合，四季度需进一步加快落地节奏，充分放大政策的乘数效应。
💰 财政金融协同发力，放大政策乘数效应
中央财政专门划拨1000亿元，创新推出财政金融协同促内需一揽子举措，涵盖个人消费贷款贴息、服务业经营主体贷款贴息等内容，引导金融资源流向扩内需重点领域。截至2026年7月，两项促消费政策已累计撬动居民消费约1.88万亿元。四季度的核心要务是加快资金拨付与相关项目落地，推动政策尽早转化为实际成效。
🔄 以旧换新全面加码，托举大宗消费
全年2500亿元超长期特别国债对应的消费品以旧换新资金已全部下达，第四批625亿元资金于10月落地，政策执行窗口持续到12月31日，实行“先到先得、用完即止”的规则。补贴覆盖冰箱、洗衣机、电视等6类家电（1级能效产品补贴15%，单件补贴上限1500元），以及手机、平板、智能手表等4类数码产品（单件售价≤6000元，补贴上限500元）。四季度要引导地方加快补贴核销进度，针对县域市场和适老场景进一步延伸补贴覆盖品类。
🛎️ 服务消费提质扩容，培育全新增长极
服务消费是四季度促消费的核心发力方向。《扩大消费“十五五”规划》将“促进服务消费提质惠民”列为首要任务，八部门联合印发《关于金融支持服务业扩能提质的指导意见》，强化对住宿餐饮、养老托育、文体旅游等领域的金融扶持。具体举措包括：在全国范围内推开养老服务消费补贴项目，出台激发下沉市场活力的18条政策，推出促进房车消费的9条措施。四季度可借助“秋假”扩围的契机，延续错峰出游的热度，把假日文旅消费的带动效应延伸至日常消费场景。
📈 稳收入、优环境，筑牢消费基础
实现“能消费、敢消费、愿消费”的核心支撑是稳定的收入预期与良好的消费环境。2026年首次推出城乡居民增收计划，在低收入群体增收、拓宽财产性收入渠道、完善薪酬社保制度等方面精准施策。消费环境优化层面，要加快清理消费领域的不合理限制，简化促销活动审批流程，放宽车辆购置相关限制，落实带薪休假制度。与此同时，有奖发票试点已在50个城市落地，带动相关领域销售额超3000亿元，四季度可进一步扩大试点覆盖范围。
🎫 消费券与场景创新，激活下沉市场潜力
四季度是传统消费旺季，各地正密集投放消费券。比如四川从9月底到12月底发放亿元级服务消费大礼包，湖北省级统筹5000万元支持各市州发放购物餐饮消费券，文旅部在消费月期间发放超3.1亿元消费券补贴。下沉市场维度，国庆期间“奔县游”搜索量环比大涨238%，三线及以下城市景区订单占比攀升至约47%，四季度要补齐县域住宿、公共服务等配套短板，把下沉市场的消费潜力转化为持续的消费增量。
💎 小结
四季度促消费的核心要点是：加快以旧换新资金核销进度，推动服务消费相关政策集中落地，细化落实居民增收计划，精准投放各类消费券，同时着力补齐县域和适老场景的供给短板，推动消费从“政策驱动”向“内生增长”平稳过渡。